ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫНКОВ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ УКРАИНЫ

ПИСЬМО

# 638/07/3-2-11 от 24.07.2003 г.

О страховании коммерческих рисков

Учитывая, что согласно статье 2 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине" задачами органов государственной налоговой службы является, в частности, разъяснение законодательства по вопросам налогообложения среди налогоплательщиков, а также, учитывая важность этого вопроса, связанную с его влиянием на доходную часть Государственного бюджета, и с целью принятия взвешенного и согласованного решения, комиссия обратилась в Государственную налоговую администрацию Украины с просьбой подать предложения по указанному вопросу.

Государственная налоговая администрация письмом от 12.06.2003 # 5224/5/15-1316 сообщила о том, что в целях налогообложения считает возможным под страхованием коммерческих рисков понимать страхование предпринимателем рисков его материального ущерба и рисков недополучения ожидаемых доходов от коммерческой деятельности в связи с нарушением обязательств контрагентами предпринимателя или сменой условий коммерческой деятельности по независящим от предпринимателя причинам.

Государственная налоговая администрация в своем письме указала также, что вопрос об отнесении страховых платежей по указанным рискам на валовые расходы страхователя следует рассматривать в каждом конкретном случае и при наличии лицензии и правил на осуществление страхования коммерческих рисков.

Следует отметить, что виды добровольного страхования, осуществляемые в Украине, определены статьей 6 Закона Украины "О страховании" (далее - Закон). Тем не менее страхование коммерческих рисков Законом не определено как вид страхования, на который выдается лицензия.

Кроме того, в статье 6 Закона указано, что страховики имеют право заниматься только теми видами добровольного страхования, которые определены в лицензии.

Согласно статье 17 Закона правила страхования разрабатываются страховиком для каждого вида страхования отдельно и подлежат регистрации в уполномоченном органе при выдаче лицензии на право осуществления соответствующего вида страхования.

Использование в подпункте 5.4.6 пункта 5.4 статьи 5 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" термина "коммерческий риск", который не определен законодательством Украины, создает ситуацию, когда страховики в страхование коммерческих рисков пытаются включать страхование разных видов ответственности, страхование на случай недополучения доходов и т.п.

Это приводит к необоснованному заключению договоров страхования, которые имеют целью не защиту имущественных интересов страхователя, а уклонение от налогообложения субъектов предпринимательства.

Указанная проблема, по нашему мнению, имеет важное общегосударственное значение, поскольку приводит к неоправданным бюджетным потерям в части поступления налога на прибыль предприятий.

Учитывая сказанное, считаем, что ее решение требует законодательного урегулирования, а именно: внесения изменений в Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" с целью исключения из подпункта 5.4.6 пункта 5.4 статьи 5 этого Закона нормы о включении в состав валовых расходов (налогоплательщика) расходов на страхование коммерческих рисков.

Председатель Б. Суслов