МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ПО ВОПРОСАМ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ УКРАИНЫ

ПРИКАЗ

# 209 от 01.08.2003

О решении по жалобе ООО "Гортехносервис" и ОАО "Донецкий завод горноспасательной аппаратуры"

Согласно Закону Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства", приказу Министерства экономики от 04.12.2000 # 264, приказу Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции от 08.04.2002 # 102, а также на основании вывода по рассмотрению жалоб ООО "Гортехносервис" и ОАО "Донецкий завод горноспасательной аппаратуры" относительно организации и проведения ГП "Артемуголь" процедуры закупки за государственные средства средств защиты и безопасности рабочих (лот 2) (объявление о закупке в бюллетене "В╕сник державних закуп╕вель - Сх╕дний рег╕он", 2003 г., # 13 (78), объявл. # 3660 (ТРП)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить вывод комиссии Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины по рассмотрению жалоб поставщиков (участников) по организации и проведению ГП "Артемуголь" процедуры закупки средств защиты и безопасности рабочих (лот 2), который прилагается.

2. Жалобы ООО "Гортехносервис" и ОАО "Донецкий завод горноспасательной аппаратуры" признать удовлетворенными согласно выводу, который прилагается.

3. ГП "Артемуголь" устранить выявленные нарушения, руководствуясь выводом, который прилагается, и провести новую процедуру закупки.

4. Управлению государственных закупок довести этот приказ до сведения ГП "Артемуголь", ООО "Гортехносервис", ОАО "Донецкий завод горноспасательной аппаратуры" и ООО "Компания "Александр" в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

Исполняющий обязанности министра В. Першин

УТВЕРЖДЕН

Приказ Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины 01.08.2003 # 209

ВЫВОД

комиссии Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины по рассмотрению жалоб поставщиков (участников) по организации и проведению ГП "Артемуголь" процедуры закупки средств защиты и безопасности рабочих (лот 2)

По результату рассмотрения жалоб ООО "Гортехносервис" и ОАО "Донецкий завод горноспасательной аппаратуры" по проведению ГП "Артемуголь" (далее - Заказчик) процедуры закупки средств защиты и безопасности рабочих (лот 2) и на основании предоставленных жалобщиками и Заказчиком материалов установлено:

1. Тендерная документация, которая предоставлялась Заказчиком участникам для подготовки ими тендерных предложений, не отвечает требованиям Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства", в частности:

подпунктами 5.1 и 16.3 тендерной документации нарушена статья 27 Закона, поскольку выражение "может" носит двоякий и дискриминационный характер. Согласно указанной статье тендерные предложения, которые не отвечают условиям тендерной документации, должны быть отклонены в обязательном порядке;

подпунктом 20.1 тендерной документации нарушены требования статей 11 и 15 Закона. Этими статьями определен исчерпывающий перечень оснований для отклонения тендерных предложений и отказа в участии в процедуре закупки. Расширение этого перечня не допускается;

тендерная документация не содержит основных условий, которые будут включены в договор о закупке или проект договора о закупке;

при проведении процедуры закупки Заказчиком были приняты к рассмотрению альтернативные тендерные предложения, хотя в тендерной документации не указано о возможности их подачи, а также способе их оценки и сравнения, что является нарушением статей 1 и 21 Закона;

в тендерной документации отсутствует информация о характере и необходимых технических и качественных характеристиках предмета закупки, в частности, техническая спецификация. Кроме того, в приложении 6 к тендерной документации есть ссылка на конкретную марку предмета закупки (ШСС-1П) без указания выражения "или эквивалент", что является нарушением части третьей статьи 21 Закона;

методика оценки тендерных предложений не отвечает требованиям статьи 26 Закона, поскольку критерии оценки не содержат удельного веса каждого из них. Такая методика оценки не является прозрачной и не дает возможности вынести объективное и непредубежденное решение относительно победителя торгов;

в тендерной документации Заказчик не указал возможности подачи тендерных предложений отдельно по каждому предмету закупки, а потому принятие к рассмотрению тендерных предложений, поданных к части предмета закупки, и заключение нескольких договоров в рамках одного лота, является нарушением законодательства.

Согласно статье 37 Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" и с учетом вывода по жалобе ООО "Гортехносервис" и ОАО "Донецкий завод горноспасательной аппаратуры" жалобы признаются удовлетворенными, а результаты торгов - недействительными.

Председатель комиссии Минэкономики по рассмотрению жалоб поставщиков (исполнителей) относительно организации и проведения процедур закупок товаров, работ и услуг за государственные средства - директор Департамента экономики обороны, правоохранительной деятельности и государственных закупок В. Козуб