МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ПО ВОПРОСАМ ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ УКРАИНЫ

ПРИКАЗ

(печатается для ознакомления и недопущения подобных нарушений)

11.04.2003 #93

О решении по жалобе АОЗТ "Квазар-Микро Техно"

Согласно Закону Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства", приказов Министерства от 04.12.2000 #264, от 08.04.2002 #102 и на основании вывода по жалобе АОЗТ "Квазар-Микро Техно" о проведении Славянским государственным педагогическим университетом процедуры закупки компьютеров

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Удовлетворить жалобу АОЗТ "Квазар-Микро Техно" и признать недействительной процедуру закупки Славянским государственным педагогическим университетом компьютеров.

2. Славянскому государственному педагогическому университету привести свою тендерную документацию в соответствие с законодательством, пользуясь выводом (прилагается), и провести новую процедуру закупки.

3. Управлению государственных закупок довести настоящий приказ к сведению АОЗТ "Квазар-Микро Техно" и Славянского государственного педагогического университета в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

Министр В. Хорошковский

ВЫВОД

по жалобе АОЗТ "Квазар-Микро Техно"

По результатам рассмотрения жалобы АОЗТ "Квазар-Микро Техно" о проведении Славянским государственным педагогическим университетом (заказчиком) процедуры закупки компьютеров установлено:

1. Тендерная документация, которая предоставлялась заказчиком исполнителям для подготовки ими тендерных предложений, не отвечает требованиям Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства", в частности:

в инструктивной части тендерной документации не заполнены предусмотренные заказчиком реквизиты о видах продукции, по которым будет осуществляться рассмотрение, и не указаны номер телефона, должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заказчика торгов;

пунктом 20 тендерной документации заказчиком были затронуты статьи 11 и 15 Закона. Этими статьями определен исчерпывающий перечень оснований для отклонения тендерных предложений и отказа в участии в процедуре закупки. Расширение этого перечня не допускается;

требование пункта 25 тендерной документации противоречит статьям 36 и 37 Закона , поскольку ограничивает установленное законодательством право поставщика на обжалование действий заказчика;

названия и номера приложений, указанные в тексте тендерной документации, не совпадают с названиями и номерами самих приложений;

в тендерной документации указано, что заказчик может рекомендовать два подхода к балльной оценке предложений. Указанное противоречит требованиям законодательства, поскольку по такому условию не будет единого подхода к оценке всех тендерных предложений: неизвестно, по какой из методик оценки предложений заказчик будет избирать победителя;

в спецификации тендерной документации отсутствует информация о количестве товара, который закупается, а также имеется ссылка на конкретную торговую марку и фирму-производителя без указания выражения "или эквивалент", что является нарушением части третьей статьи 21 Закона.

2. В объявлении о проведении процедуры закупки и в протоколе раскрытия тендерных предложений указано, что время процедуры раскрытия 18.03.03, - 11.00, а в тендерной документации - 14.30, что противоречит одно другому.

3. В объявлении о проведении процедуры закупки информация о предоставлении тендерного обеспечения отсутствует, однако в тендерной документации оно требуется, что является нарушением приказа Минэкономики от 09.10.2000 #215 в части заполнения форм объявлений и требований законодательства.

4. В протоколе раскрытия тендерных предложений зафиксировано, что все двенадцать поставщиков предоставили одинаковые ценовые предложения - 400 тыс. грн., что невозможно. К тому же, в своей жалобе АОЗТ "Квазар-Микро Техно" указало, что в протокол раскрытия были внесены суммы, которые не отвечают реально представленным ценовым предложениям участников торгов.

5. Заказчиком было безосновательно отклонено тендерное предложение АОЗТ "Квазар-Микро Техно" из-за отсутствия печати на справке из налоговой инспекции. По информации, предоставленной Государственной налоговой инспекцией в Подольском районе г. Киева (инспекцией, которой была выдана справка), печать на справке не нужна, поскольку она выдана на официальном пронумерованном бланке строгой отчетности Государственной налоговой инспекции.

6. Тендерная документация, предоставленная заказчиком Министерству, не подписана и не заверена печатью организации-заказчика и существенно отличается от тендерной документации, которая заверена подписью ректора Славянского государственного педагогического университета Нечволодом М.К. и была предоставлена жалобщиком как составная жалобы.

Кроме того, вызывает сомнение достоверность предоставленной заказчиком тендерной документации, поскольку нумерация первой страницы документации начинается с номера 161.

С учетом указанного и согласно статье 37 Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" жалоба АОЗТ "Квазар-Микро Техно" о проведении Славянским государственным педагогическим университетом процедуры закупки компьютеров признается удовлетворенной.

Директор Департамента экономики обороны, правоохранительной деятельности и государственных закупок В. Козуб