Р╕шення колег╕╖ М╕нпаливенерго в╕д 22 червня 2002 року "Про пол╕пшення роботи вуг╕льно╖ галуз╕, реал╕зац╕╖ заход╕в з ╖╖ реструктуризац╕╖ та забезпечення виконання Програми "Укра╖нське вуг╕лля"

Протягом останн╕х 5 рок╕в у галуз╕ проведено значну роботу з концентрац╕╖ виробничих ╕ ф╕нансових ресурс╕в на п╕дпри╓мствах, що мають перспективу подальшого розвитку. Завдяки цьому, при зменшенн╕ к╕лькост╕ вуг╕льних п╕дпри╓мств на 23 в╕дсотка, ╖х виробничо╖ потужност╕ - на 20 в╕дсотк╕в видобуток вуг╕лля зб╕льшився на 11 в╕дсотк╕в та стаб╕л╕зувався на р╕вн╕ 80 млн. тонн за р╕к.

За рахунок концентрац╕╖ г╕рничих роб╕т майже вдв╕ч╕ зменшилася протяжн╕сть г╕рничих виробок, на 85 в╕дсотк╕в зб╕льшилося навантаження на очисний виб╕й, на 53 в╕дсотка зросла продуктивн╕сть прац╕ роб╕тника з видобутку вуг╕лля, б╕льш н╕ж у 2 рази зб╕льшилася зароб╕тна плата шахтар╕в.

Покращилася як╕сть вуг╕льно╖ продукц╕╖, зокрема в╕двантажено╖ на теплов╕ електростанц╕╖, та зб╕льшився р╕вень грошових розрахунк╕в м╕ж постачальниками та споживачами вуг╕лля.

Проведено роботу з адаптац╕╖ орган╕зац╕йних структур до ринкових умов господарювання. Разом з тим подальше реформування галуз╕ зд╕йсню╓ться незадов╕льними темпами. На сьогодн╕ приватизовано т╕льки дв╕ шахти ╞ ВАТ "Шахта "Комсомолець Донбасу", "Красноарм╕йська-Зах╕дна" #1 та 5 збагачувальних фабрик.

До цього часу ще не завершено процес корпоратизац╕╖ п╕дпри╓мств вуг╕льно╖ промисловост╕. ╤з 170 шахт та збагачувальних фабрик, перетворених в акц╕онерн╕ товариства, 97 - ще не зд╕йснили державну ре╓страц╕ю випуску акц╕й, внасл╕док чого ╖х контрольн╕ пакети акц╕й не передано до статутних фонд╕в холдингових компан╕й, а новостворен╕ холдингов╕ компан╕╖ не набули необх╕дних прав щодо корпоративного управл╕ння.

Б╕льш╕сть вуг╕льних п╕дпри╓мств вже тривалий час перебува╓ у глибок╕й економ╕чн╕й криз╕, кредиторська заборгован╕сть п╕дпри╓мств галуз╕ перевищу╓ 9 млрд. гривень.

Не вдалося вир╕шити найголовн╕ше питання - виплачувати шахтарям у повному обсяз╕ поточну зароб╕тну плату та погасити заборгован╕сть з не╖, а також розрахуватися за боргами з регресних позов╕в та одноразово╖ допомоги при втрат╕ працездатност╕.

Проти багатьох вуг╕льних п╕дпри╓мств порушено справи про банкрутство або судами прийнято р╕шення щодо повернення ╖х кредиторсько╖ заборгованост╕ шляхом звернення стягнення на ╖х майно.

╤з 104 неперспективних шахт та розр╕з╕в, переданих для л╕кв╕дац╕╖, завершено ф╕зичну л╕кв╕дац╕ю 56 п╕дпри╓мств. По вс╕х цих п╕дпри╓мствах погашено заборгован╕сть ╕з зароб╕тно╖ плати та соц╕альних виплат.

Проте, законодавч╕ та нормативн╕ акти з питань л╕кв╕дац╕╖ неперспективних шахт (розр╕з╕в) не охоплюють усього кола специф╕чних питань ╕ вступають у протир╕ччя з ╕ншими законодавчими та нормативними актами.

Зокрема, неврегульованими залишаються питання щодо кредиторсько╖ заборгованост╕ таких п╕дпри╓мств. ╥х кредитори звертаються до судових орган╕в, як╕ приймають р╕шення про банкрутство п╕дпри╓мства та призначення л╕кв╕дац╕йно╖ ком╕с╕╖. Через це терм╕ни л╕кв╕дац╕йних роб╕т невиправдано затягуються, що призводить до зб╕льшення витрат на утримання п╕дпри╓мства у пер╕од, коли практично виробнича д╕яльн╕сть не зд╕йсню╓ться. У середньому за м╕сяць так╕ витрати на одну шахту складають близько 100 тис. гривень.

Не в повному обсяз╕ виконуються заходи, як╕ передбачено Програмою "Укра╖нське вуг╕лля". Основн╕ техн╕ко-економ╕чн╕ показники Програми встановлено без урахування реальних обсяг╕в ф╕нансування та можливостей вугледобувних п╕дпри╓мств. Недостатн╓ ф╕нансування потребу╓ коригування терм╕н╕в виконання завдань Програми "Укра╖нське вуг╕лля" з буд╕вництва нових та реконструкц╕╖ д╕ючих шахт.

КОЛЕГ╤Я ВИР╤ШИЛА:

1. Першим заступникам Державного секретаря Корзуну А.В., Ященку Ю.П., заступнику Державного секретаря Т╕тенку С.М., Головному управл╕нню майнових в╕дносин та реформування власност╕ (Лисенку Г.╤.), Державному департаменту вуг╕льно╖ промисловост╕ (Краську М.╤.) п╕дготувати у м╕сячний терм╕н проект наказу М╕н╕стерства про завершення структурно╖ перебудови вуг╕льно╖ галуз╕.

2. Робоч╕й ком╕с╕╖ з приведення статусу п╕дпри╓мств вуг╕льно╖ промисловост╕ у в╕дпов╕дн╕сть ╕з чинним законодавством (Корзуну А.В.) розглянути до 1 серпня 2002 р. стан роботи з корпоратизац╕╖ вуг╕льних п╕дпри╓мств, як╕ не входять до складу холдингових компан╕й, та визначити терм╕ни завершення ц╕╓╖ роботи.

3. Державному департаменту вуг╕льно╖ промисловост╕ (Краську М.╤.), Управл╕нню з реструктуризац╕╖ п╕дпри╓мств (Черткову В.Р.) п╕дготувати до 1 вересня 2002 року пропозиц╕╖ щодо перел╕ку г╕рничих п╕дпри╓мств, як╕ п╕длягають закриттю у 2003 роц╕, та у раз╕ необх╕дност╕ подати Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в установленому порядку проект р╕шення щодо внесення зм╕н ╕ доповнень до Програми "Укра╖нське вуг╕лля".

4. Управл╕нню з реструктуризац╕╖ п╕дпри╓мств (Черткову В.Р.) зд╕йснити до 30 грудня 2002 р. приведення кошторисно-нормативно╖ бази з ц╕ноутворення на роботи, як╕ виконуються при л╕кв╕дац╕╖ г╕рничих п╕дпри╓мств, у в╕дпов╕дн╕сть з вимогами доповнення #3 до Державних буд╕вельних норм Д.1.1-2000 (╕з зм╕нами).

5. Першим заступникам Державного секретаря Корзуну А.В., Ященку Ю.П., директору Держвуглепрому Краську М.╤. ╕з залученням профсп╕лок та в╕дпов╕дних м╕н╕стерств ╕ в╕домств переглянути до 1 грудня 2002 року, виходячи з реальних можливостей, заходи на 2003 р╕к, як╕ передбачен╕ Програмою "Укра╖нське вуг╕лля", та п╕дготувати в╕дпов╕дн╕ пропозиц╕╖ Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни.

6. Першому заступнику Державного секретаря Корзуну А.В., Управл╕нню з реструктуризац╕╖ п╕дпри╓мств (Черткову В.Р.) ╕з залученням проектних орган╕зац╕й та ДП "Укрвугле╕нвестекспертиза" переглянути протягом двох м╕сяц╕в проекти л╕кв╕дац╕╖ п╕дпри╓мств, затверджених у 1996-1999 роках колишн╕м М╕н╕стерством вуг╕льно╖ промисловост╕ Укра╖ни, залишивши у проектно-кошторисн╕й документац╕╖ т╕льки витрати, як╕ в╕дпов╕дають вимогам чинних нормативно-правових акт╕в.

7. Першому заступнику Державного секретаря Корзуну А.В. подати до 15 липня 2002 р. пропозиц╕╖ щодо створення робочо╖ групи з п╕дготовки проекту Закону Укра╖ни "Про порядок л╕кв╕дац╕╖ г╕рничих п╕дпри╓мств", в якому ч╕тко визначити правов╕ й орган╕зац╕йн╕ засади проведення л╕кв╕дац╕йних роб╕т на г╕рничих п╕дпри╓мствах та зд╕йснення необх╕дних заход╕в щодо комплексного розв'язання проблем, як╕ при цьому виникають.

Голова колег╕╖ В.Гайдук

22 червня 2002 р.