П╕дсумки роботи вуг╕льно╖ галуз╕ в с╕чн╕-грудн╕ 2002 року

1. Видобуток вуг╕лля

За 12 м╕сяц╕в 2002 р. вугледобувними п╕дпри╓мствами Укра╖ни видобуто 81,8 млн. тонн вуг╕лля (102,3% до завдання), що б╕льше передбаченого програмою на 1,8 млн. тонн, та на 1,3 млн. тонн менше до в╕дпов╕дного пер╕оду минулого року.

Енергетичного вуг╕лля видобуто 42,2 млн. тонн, що на 3,15 млн. тонн менше, н╕ж нам╕чено програмою (93,1%), а до в╕дпов╕дного пер╕оду минулого року його видобуток зменшено на 0,9 млн. тонн.

Обсяг видобутку кокс╕вного вуг╕лля склав 39,6 млн. тонн (114,4%), +5,0 млн. тонн до програми, -0,4 млн. тонн до в╕дпов╕дного пер╕оду минулого року.

Виконали встановлене завдання 9 холдингових компан╕й ╕ виробничих об'╓днань (видобули +7,9 млн. тонн до завдання, а 9 ДХК ╕ ВО видобули на 3,9 млн. тонн вуг╕лля б╕льше, н╕ж за в╕дпов╕дний пер╕од минулого року), а також 6 самост╕йних шахт (+3,5 млн. тонн до завдання, а 2 самост╕йних шахти зб╕льшили на 0,9 млн. тонн видобуток вуг╕лля у пор╕внянн╕ з 2001 р.).

Не виконали завдання 19 холдингових компан╕й ╕ виробничих об'╓днань (-9,1 млн. тонн до завдання, а 19 ДХК, ВО зменшили обсяги видобутку вуг╕лля у пор╕внянн╕ з 2001 р. на 4,9 млн. тонн) ╕ 6 самост╕йних шахт (-478,2 тис. тонн до завдання, а 10 самост╕йних шахт видобули на 1,0 млн. тонн менше, н╕ж за в╕дпов╕дний пер╕од 2001 р.) В основному, це п╕дпри╓мства, як╕ добувають енергетичн╕ марки вуг╕лля.

Головною причиною незадов╕льно╖ роботи п╕дпри╓мств з видобутку вуг╕лля ╓ несво╓часна п╕дготовка д╕ючо╖ очисно╖ л╕н╕╖ вибо╖в та введення нових лав взам╕н вибувших з роботи, що пов┬язано з недостатн╕ми обсягами бюджетного ф╕нансування на покриття витрат ╕з соб╕вартост╕ вуг╕льно╖ продукц╕╖ та придбання обладнання для нових лав. У 2002 роц╕ цих кошт╕в було вид╕лено менше в╕д потреби в 2 рази, хоча проти минулого року б╕льше на 371,6 млн. гривень.

Виконання програм розвитку вуг╕льних п╕дпри╓мств

Програма з проведення г╕рничих виробок, що розкривають ╕ п╕дготовлюють очисний фронт, виконана т╕льки на 90,4%. Проведено 497,5 км г╕рничих виробок, що на 52,8 км менше завдання ╕ на 32,7 км менше н╕ж у 2001 роц╕.

Тенденц╕я, яка склалася в останн╕ роки ╕з зниженням обсяг╕в проведення г╕рничих виробок, що розкривають ╕ п╕дготовлюють запаси до виймання, призвела до ситуац╕╖, при як╕й темпи в╕дпрацьовування запас╕в вуг╕лля в 1,5 рази перевищують темпи ╖хньо╖ п╕дготовки. Тобто, в╕дсутн╓ в╕дтворення фронту очисно╖ л╕н╕╖ вибо╖в, ╕ через це обсяги п╕дготовлених запас╕в вуг╕лля у пор╕внянн╕ з 2001 роком знизилися на 13,0 млн. тонн.

Головними причинами невиконання встановлених обсяг╕в проведення г╕рничих виробок ╓:

в╕дт╕к прох╕дник╕в: т╕льки за два останн╕х роки обл╕кова чисельн╕сть ц╕╓╖ категор╕╖ роб╕тник╕в зменшилась на 4301 чолов╕к (ц╕╓╖ к╕лькост╕ прох╕дник╕в вистачило би для укомплектування б╕ля 100 прох╕дницьких вибо╖в);

недостатн╕сть кошт╕в на придбання прох╕дницько╖ техн╕ки, особливо нового техн╕чного р╕вня, а також на ремонт наявного парку прох╕дницьких комбайн╕в, породонавантажувальних машин ╕ ╕ншого устаткування, (усього з передбачених у держбюджет╕ на 2003 р╕к для придбання г╕рничошахтного обладнання за програмою "Участь у буд╕вництв╕ ╕ техн╕чному переозбро╓нн╕ п╕дпри╓мств з видобутку кам'яного вуг╕лля, л╕гн╕ту (бурого вуг╕лля) ╕ торфу" 432,2 млн. грн. було вид╕лено на придбання обладнання лише 278,8 млн. грн. (-153,3 млн. грн.), при цьому варт╕сть одного прох╕дницького комбайну нового покол╕ння склада╓ в╕д 2,3 до 3,2 млн. гривень;

низький р╕вень орган╕зац╕╖ роб╕т при проведенн╕ г╕рничих виробок комбайновим способом, недостатня к╕льк╕сть бригад, що працюють у швидк╕сному режим╕ (38), а також малоефективне використання прох╕дницько╖ техн╕ки (з 445 прох╕дницьких комбайн╕в, що рахуються на шахтах, у робот╕ знаходяться т╕льки 224, тобто використову╓ться лише 53,0% в╕д ╖х загально╖ к╕лькост╕, а 130 комбайн╕в знаходиться в ремонт╕ або не працюють через в╕дсутн╕сть кошт╕в на придбання запасних частин).

Не виконано програму ╕з введення до експлуатац╕╖ очисних вибо╖в. До завдання не введено 77 лав з очисною л╕н╕╓ю 14,5 км, в т.ч. 64 комплексно-механ╕зованих вибо╖в, (до числа д╕ючих при завданн╕ 323 введено 246 очисних вибо╖в, в тому числ╕ - 171 комплексно-механ╕зованих вибо╖в (КМВ).

З числа д╕ючих при завданн╕ 290 вибуло 280 вибо╖в, в тому числ╕ - 183 КМВ (-16 вибо╖в до програми).

Якщо загальна к╕льк╕сть очисних вибо╖в за станом на 1.01.2001 складала 500 одиниць (у т.ч. 286 КМВ), то на 1.01.2003 ╖х к╕льк╕сть зменшилась до 398 одиниць, що менше в╕д нам╕ченого програмою на 79 одиниць.

Д╕юча к╕льк╕сть лав на к╕нець 2002 року у пор╕внянн╕ з початком року зменшилася на 46 одиниць, в тому числ╕ КМВ - на 22 вибо╖. На 1 с╕чня 2003 р. в робот╕ знаходиться 245 комплексно-механ╕зованих вибо╖в, що на 64 вибо╖ менше програми ╕ на 15 вибо╖в менше н╕ж у 2001 роц╕.

Середньодобовий видобуток ╕з одного д╕ючого очисного вибою склав 485 тонн/добу при завданн╕ 468 тонн/добу, що на 36 тонн/добу перевищило обсяг 2001 року.

Середньодобове навантаження на один КМВ становить 728 тонн добу, або 111,1% до програми, що на 47 тонн/добу б╕льше н╕ж у 2001 роц╕.

Зольн╕сть видобутого ╕ в╕двантаженого вуг╕лля склада╓ 37,8% ╕ 22,7% в╕дпов╕дно. Зольн╕сть видобутого вуг╕лля на 0,4% перевищу╓ завдання, та на 0,7% б╕льше н╕ж за в╕дпов╕дний пер╕од минулого року. Зольн╕сть в╕двантаженого вуг╕лля на 1,4% менше в╕д завдання, та на 0,1% менше, н╕ж за в╕дпов╕дний пер╕од минулого року.

Виробництво ╕ реал╕зац╕я вуг╕льно╖ продукц╕╖

Завдання з обсяг╕в виробництва товарного вуг╕лля виконано за 2002 р╕к на 100,3% (завдання - 57569 тис. тонн, зв╕т - 57765,6 тис. тонн), а реал╕зованого вуг╕лля - 100,6% (завдання - 57569 тис. тонн, зв╕т - 57814,2 тис. тонн) ╕ у пор╕внянн╕ з 2001 роком обсяги товарно╖ продукц╕╖ в натуральному вираз╕ зменшились на 1960,3 тис. тонн, а реал╕зовано╖ - на 1827,8 тис. тонн.

За 2002 р╕к споживачам Укра╖ни та за ╖╖ меж╕ вуг╕льними п╕дпри╓мствами в╕двантажено 461872 тис. тонн вуг╕льно╖ продукц╕╖ на суму 6815,4 млн. грн., в тому числ╕ без ПДВ - 5698,1 млн. гривень.

За цей час на рахунки вуг╕льних п╕дпри╓мств в порядку розрахунк╕в за одержане вуг╕лля над╕йшло кошт╕в у сум╕ 6290,8 млн. грн. (92,3% в╕д суми реал╕зовано╖ продукц╕╖), ╕з них без ПДВ - 5259,5 млн. гривень.

Всього вугледобувним п╕дпри╓мствам станом на 1.01.2003 року над╕йшло кошт╕в у обсяз╕ 6189,5 млн. грн. проти 5931,6 млн. грн. за в╕дпов╕дний пер╕од минулого року (+257,9 млн. грн.), в тому числ╕ ╕з державного бюджету - 930 млн. грн., що б╕льше минулого року на 21,8 млн. грн., в╕д реал╕зац╕╖ - 5259,5 млн. грн. проти 4979,8 млн. грн. за в╕дпов╕дний пер╕од минулого року (+279,7 млн. грн.).

Деб╕торська заборгован╕сть за в╕двантажену вуг╕льну продукц╕ю станом на 1.01.2003 року склала 790,2 млн. грн., у тому числ╕:

млн. грн.

Енергоп╕дпри╓мства	660,3
Держкомпром (всього)	7,3
Облдержадм╕н╕страц╕╖	8,7
╤нш╕ споживач╕	113,9

Економ╕чн╕ показники

Загальна деб╕торська заборгован╕сть на 1.01.2003 склала 4436 млн. грн. ╕ менша за кредиторську заборгован╕сть на 6036 млн. гривень. Проти минулого року ця р╕зниця зб╕льшилось на 185 млн. грн. за рахунок зб╕льшення кредиторсько╖ заборгованост╕ на 69 млн. грн. ╕ зменшення деб╕торсько╖ заборгованост╕ - на 116 млн. гривень.

╤з соб╕вартост╕ оч╕куються збитки в сум╕ 16,21 грн. на 1 тонну товарно╖ вуг╕льно╖ продукц╕╖ (завдання - 131,34 грн., зв╕т - 147,55 грн.).

Встановлене завдання ╕з соб╕вартост╕ виконують лише чотири п╕дпри╓мства: ДХК "Красноарм╕йськвуг╕лля", ДХК "Доброп╕ллявуг╕лля", ДХК "Ровенькиантрацит", ДХК "Свердловантрацит".

За вс╕ма елементами витрат ╕з соб╕вартост╕, за винятком зароб╕тно╖ плати ╕ нарахування на не╖, отриман╕ перевитрати. По елементам "Витрати на оплату прац╕" ╕ "В╕драхування на соц╕альн╕ заходи" отримана економ╕я за рахунок значного недокомплекту чисельност╕ працюючих. За р╕к недокомплект працюючих склав 51,6 тис. чолов╕к, а тому отримана економ╕я ╕з фонду зароб╕тно╖ плати 206,6 млн. грн.

Анал╕з св╕дчить, що грошових кошт╕в в╕д споживач╕в ╕ з Державного бюджету Укра╖ни на державну п╕дтримку вугледобувних п╕дпри╓мств отримано у пор╕внянн╕ з 2001 роком б╕льше на 257,9 млн. грн., в тому числ╕ ╕з бюджету менше на 21,8 млн. грн., а в╕д реал╕зац╕╖ б╕льше на 279,7 млн. гривень. Однак, у б╕льшост╕ вугледобувних п╕дпри╓мств ╖х вистачало лише для неповно╖ виплати зароб╕тно╖ плати, борг╕в ╕з регресних позов╕в, обов┬язкових платеж╕в до бюджету, а в деяких ╕з них - ╕ на придбання окремих матер╕ально-техн╕чних ресурс╕в.

Тому, незважаючи на те, що вугледобувн╕ п╕дпри╓мства в ц╕лому по галуз╕ повн╕стю отримали кошти з Державного бюджету, ╖х було недостатньо для виходу галуз╕ ╕з кризового ф╕нансового стану. Кредиторська заборгован╕сть на 1.01.2003 р. становить 10427 млн. грн. ╕ зб╕льшилась проти минулого року на 69 млн. грн. Заборгован╕сть ╕з зароб╕тно╖ плати склала 1034,9 млн. грн. ╕ зб╕льшилась проти минулого року на 62 млн. гривень.

Продуктивнiсть працi

Завдання з продуктивностi працi робiтника з видобутку вугiлля виконано на 112,7 % ( факт - 24,8 тонн/мiс.). У порiвняннi з 2001 роком продуктивнiсть працi зросла на 2,9 % при зменшеннi обсяг╕в видобутку вугiлля на 2,4 %.

Не виконали завдання з продуктивностi працi 14 iз 24 холдингових компанiй i виробничих об┬╓днань i 5 самост╕йних шахт. Найг╕рш╕ показники з виконання завдання мають ш/у "Снiжнеантрацит" (на 48,0 %), ДХК "Первомайськвуг╕лля" (на 60 %), ДХК "Донбасантрацит" (на 65,0 %), ДХК "Антрацит" (на 65,0 % ), ДХК "Жовтеньвуг╕лля" (на 74 % ), шахти "Бутовка-Донецька" (на 2,0 %), #17-17-б╕с (на 66,0 %).

Крiм того, 15 ДХК i ВО, або 62,0 % вiд загально╖ кiлькостi, знизили продуктивнiсть працi в порiвняннi з попередн╕м роком, зокрема: ДХК "Донбасантрацит" на 32,7 %, ВО "Артемвуг╕лля" - 25,4 %, ДХК "Льв╕ввуг╕лля" - 19,8 %, шахта "Бутовка-Донецька" - 94,2 %.

Чисельнiсть прац╕вник╕в

Середньооблiкова чисельнiсть працiвникiв вугледобувних пiдпри╓мств склала 367 тис. чол., що менше завдання на 51,6 тис. чол., або на 12,3 %, i нижче чисельностi у пор╕внянн╕ з 2001 роком на 24,1 тис. чол., або на 6,2 %, в тому числi:

робiтникiв з видобутку вугiлля - 239,5 тис. чол., що менше завдання на 35,7 тис. чол. або на 13,0 % i нижче чисельностi 2001 року на 13,2 тис. чол. або на 5,2 %;

г╕рничих роб╕тник╕в очисного вибою - 38,2 тис. чол., (-1,9 тис. чол., або на 4,7 %, - 2,8 тис. чол. або на 6,8 % в╕дпов╕дно);

прох╕дник╕в - 25,3 тис. чол., (+ 0,9 тис. чол., або на 3,7%, - 1,0 тис. чол., або на 3,8% в╕дпов╕дно).

Фонд оплати прац╕ та виплата зароб╕тно╖ плати

Фонд оплати прац╕ по ДХК, ВО ╕ шахтам склав 2322,0 млн. грн., що нижче розрахункового на 206,6 млн. грн. ╕ нижче скоригованого на р╕вень виконання з обсяг╕в виробництва на 240,2 млн. гривень. Економ╕ю з фонду оплати прац╕ отримано через значний недокомплект чисельност╕ працюючих на вугледобувних п╕дпри╓мствах галуз╕.

Проти 2001 року фонд оплати прац╕ зб╕льшився на 222,3 млн. грн., або 10,6%, при зменшенн╕ обсяг╕в з виробництва товарно╖ вуг╕льно╖ продукц╕╖ на 6,3 в╕дсотка. Це поясню╓ться переведенням вугледобувних п╕дпри╓мств галуз╕ на нов╕ тарифн╕ ставки та посадов╕ оклади п╕сля введення м╕н╕мально╖ зарплати у розм╕р╕ 118 грн. у м╕сяць з 1 липня 2000 р., та 145 грн. у перш╕й половин╕ 2002 року. Без урахування д╕╖ цього фактору фонд оплати прац╕ зб╕льшився на 1,6 %.

За 2002 р╕к середньомiсячна заробiтна плата працiвникiв вуглевидобувних пiдпри╓мств склала 563,9 грн. i зб╕льшилась в порiвняннi з вiдповiдним перiодом минулого року на 73,1 грн., або на 14,9 %. З урахуванням приведення фонду оплати прац╕ за 2001 р╕к в умови оплати прац╕ 2002 року (нов╕ тарифн╕ ставки та посадов╕ оклади) середньом╕сячна зароб╕тна плата прац╕вник╕в шахт за 2002 р╕к зб╕льшилася б на 1,6% до р╕вня, досягнутого у 2001 роц╕, при зростанн╕ продуктивност╕ прац╕ роб╕тника з видобутку вуг╕лля на 2,9%. По середньому р╕вню зароб╕тно╖ плати галузь знаходиться на 15-17 м╕сцях по Укра╖н╕.

Питома вага фонду оплати працi у вартостi товарно╖ вугiльно╖ продукцi╖ склада╓ 38,7 % i збiльшилася в порiвняннi з вiдповiдним перiодом попереднього року на 1,8 в╕дсотка.

Всього нараховано прац╕вникам зароб╕тно╖ плати з нарахуваннями на суму 3504,1 млн. грн., а спрямовано на виплату 3289,5 млн. грн., або 93,9% в╕д нарахованих сум. У пор╕внянн╕ з 2001 роком зароб╕тно╖ плати нараховано б╕льше на 321,5 млн. грн., а виплачено - на 72,5 млн. гривень.

Вир╕шити найголовн╕ше питання, в╕д якого залежить забезпечення соц╕ально-економ╕чно╖ стаб╕льност╕ у шахтарських рег╕онах, - 100-в╕дсоткову виплату поточно╖ зароб╕тно╖ плати та забезпечити повне погашення заборгованост╕ з не╖ та регресних позов╕в не вдалося. Так, якщо на 1 с╕чня 2002 року заборгован╕сть ╕з зароб╕тно╖ плати з нарахуваннями по вуг╕ллю склала 1085,2 млн. грн., то на 1 с╕чня 2003 року вона склала 1215 млн. грн. ╕ зб╕льшилась за цей пер╕од на 129,8 млн. гривень.

Стан ╕з переведення вугледобувних п╕дпри╓мств на нов╕ умови оплати прац╕

Станом на 1.01.03 23 шахти (14% ╖х загально╖ к╕лькост╕) з чисельн╕стю прац╕вник╕в 23 тис. чол. (7%) проводять оплату прац╕ прац╕вник╕в, виходячи ╕з м╕н╕мально╖ тарифно╖ ставки 74 грн.; 94 шахти (56%) з чисельн╕стю 161 тис. чол. (52%) перевели прац╕вник╕в на оплату прац╕ з урахуванням м╕н╕мально╖ тарифно╖ ставки 101,2 грн.; 46 шахт (28%) з чисельн╕стю прац╕вник╕в 118 тис. чол. (38%) - 118 грн.; три шахти - "Краснолиманська", "Ждан╕вська" ДХК "Жовтеньвуг╕лля" та ╕м. газети "╤звест╕я" ДХК "Донбасантрацит" проводять оплату прац╕ прац╕вник╕в, виходячи ╕з м╕н╕мально╖ тарифно╖ ставки 140 грн.

Законом Укра╖ни "Про встановлення розм╕ру м╕н╕мально╖ зароб╕тно╖ плати на 2003 р╕к" встановлено з 1 с╕чня ц.р. розм╕р м╕н╕мально╖ зароб╕тно╖ плати 185 гривень на м╕сяць, з 1 липня - 237 гривень на м╕сяць.

При переведенн╕ прац╕вник╕в шахт на оплату прац╕, виходячи ╕з м╕н╕мально╖ тарифно╖ ставки ╤ розряду у розм╕р╕ 237 грн., фонд оплати прац╕ по шахтах зб╕льшиться на 347 млн. грн. на м╕сяць або на 4,2 млрд. гривень на р╕к. М╕сячний фонд оплати прац╕ зб╕льшиться до 638 млн. грн. ╕ перевищить варт╕сть товарно╖ вуг╕льно╖ продукц╕╖ на 138 млн. грн. або на 28%.

Кап╕тальне буд╕вництво вуг╕льно╖ галуз╕

Анал╕зуючи стан кап╕тального буд╕вництва та темпи оновлення основних фонд╕в вуглевидобувних п╕дпри╓мств необх╕дно визначити, що ситуац╕я, яка склалася з кап╕тальним буд╕вництвом в галуз╕, ╓ критичною.

За останн╓ 10-р╕ччя обсяги кап╕тального буд╕вництва вуг╕льно╖ промисловост╕ зменшилися у 3,8 рази (з 870 млн. грн. у 1991 р. до 229,4 млн. грн. у 2002 р.). Це призвело до значного спаду виробничих потужностей шахт. За пер╕од 1991-2001 роки вибуло потужностей з видобутку вуг╕лля на 84,1 млн. тонн, а введено в д╕ю нових - т╕льки на 2,0 млн. тонн, в той же час за попередн╕ десятир╕ччя ╖х було введено в експлуатац╕ю понад 15,6 млн. тонн.

В насл╕док недоф╕нансування вуг╕льно╖ галуз╕ в незавершеному буд╕вництв╕ знаходиться 855 об'╓кт╕в, на спорудження яких було використано в ц╕лому 5,01 млрд. грн., з них 611 об'╓кт╕в виробничого призначення.

У зв┬язку з недостатн╕м ф╕нансуванням галуз╕ об┬╓кти виробничого призначення будуються понад нормативних терм╕н╕в: на 20 шахтах - б╕льше 20 рок╕в, на 42 шахтах - в╕д 10 до 20 рок╕в, на 13 шахтах - до 10 рок╕в. При такому стан╕ буд╕вництва б╕льш╕сть проектних р╕шень втратили актуальн╕сть ╕ кожен р╕к виника╓ необх╕дн╕сть у корегуванн╕ проект╕в.

З метою п╕двищення ефективност╕ роботи п╕дпри╓мств вуг╕льно╖ галуз╕ та досягнення видобутку вуг╕лля в обсяз╕ необх╕дних для задоволення потреб нац╕онально╖ економ╕ки постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 19 вересня 2001 року затверджена Програма "Укра╖нське вуг╕лля".

Для виконання ц╕╓╖ програми у повному обсяз╕ необх╕дно щор╕чно вид╕ляти на кап╕тальне буд╕вництво галуз╕ понад 1,4 млрд. грн. бюджетних кап╕таловкладень.

Державним бюджетом Укра╖ни у 2002 роц╕ за програмою "Участь у буд╕вництв╕ та техн╕чному переоснащенн╕ п╕дпри╓мств з видобутку кам┬яного вуг╕лля, л╕гн╕ту (бурого вуг╕лля) ╕ торфу" на кап╕тальне буд╕вництво було передбачено 265,8 млн. грн., проф╕нансовано 229,4 млн. грн..

Фактично станом на 01.01.03 за ц╕╓ю програмою недоф╕нансовано - 36, 4 млн. гривень, через це зросла заборгован╕сть за виконан╕ обсяги роб╕т, яка склада╓ понад 65,4 млн. грн., в т.ч. ╕з зароб╕тно╖ плати - 26, 4 млн. гривень.

За рахунок цих кошт╕в ведеться буд╕вництво нових та реконструкц╕я д╕ючих шахт, як╕ дають прир╕ст потужност╕ по видобутку вуг╕лля, техн╕чне переоснащення вуг╕льних п╕дпри╓мств з метою в╕дтворення потужност╕ та покращенням умов ╕ безпеки прац╕.

Програмою розвитку вуг╕льно╖ галуз╕ у 2002 роц╕ передбачалось введення в д╕ю виробничих потужностей в обсяз╕ 250 тис. тонн вуг╕лля на р╕к, в т. ч. по шахт╕ "П╕вденнодонбаська #3" - 100 тис. тонн вуг╕лля, "Холодна Балка" - 150 тис. тонн вуг╕лля. Недостатн╓ ф╕нансування, особливо у листопад╕-грудн╕, призвело до зриву пусково╖ програми. Необх╕дно в╕дзначити, що у 2003 роц╕ нам╕чено вибуття виробничо╖ потужност╕ в обсяз╕ 6 690 тис. тонн, у тому числ╕ на шахтах, що закриваються - 4 900 тис. тонн, на д╕ючих шахтах - 1 790 тис. тонн.

За п╕дсумками роботи 2002 року на будовах, що ф╕нансуються за рахунок власних кошт╕в п╕дпри╓мств осво╓но 212,7 млн. грн., оплачено 204,9 млн. грн., або 96,0%.

Закриття шахт

З метою оздоровлення ситуац╕╖ у вуг╕льн╕й галуз╕ було видано Указ Президента Укра╖ни в╕д 17 лютого 1996 року #116 "Про структурну перебудову вуг╕льно╖ промисловост╕", яким передбачено низку заход╕в щодо п╕двищення ефективност╕ роботи вугледобувних п╕дпри╓мств. На його виконання постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 28 березня 1997 року # 280 затверджено Програму закриття неперспективних вуг╕льних шахт та розр╕з╕в.

У 2002 роц╕ л╕кв╕дац╕йн╕ роботи велися на 111 вугледобувних п╕дпри╓мствах (14 п╕дпри╓мств передан╕ до л╕кв╕дац╕╖ у 2002 роц╕), ╕з ц╕╓╖ к╕лькост╕ на 56 шахтах зак╕нчено ф╕зичну л╕кв╕дац╕ю.

Зг╕дно з розрахунками, на закриття шахт ╕ розр╕з╕в в пер╕од 1995-2002 рок╕в необх╕дно було вид╕лити 8799 млн. грн., а фактично вид╕лено лише 3188,3 млн. грн., з них у 2002 роц╕ з необх╕дних 2000 млн. грн. передбачено у бюджет╕ 850 млн. грн., фактично ж отримано 618,9 млн. грн.

Через недостатн╓ ф╕нансування виконуваних обсяг╕в роб╕т та послуг, роботи ╕з закриття шахт ведуться ╕з значним в╕дставанням в╕д граф╕к╕в, передбачених проектами л╕кв╕дац╕╖. Через це затриму╓ться л╕кв╕дац╕я ствол╕в та п╕дземних виробок, спорудження водов╕дливних установок на д╕ючих шахтах для п╕дйому води з шахт, що закриваються, спостер╕га╓ться значне в╕дставання роб╕т з виконання еколог╕чних заход╕в.

Нестача кошт╕в не дозволя╓ також у повн╕й м╕р╕ зд╕йснювати соц╕альний захист прац╕вник╕в з метою пом┬якшення негативних насл╕дк╕в л╕кв╕дац╕╖ п╕дпри╓мств. Проектами л╕кв╕дац╕╖ передбачено спрямувати на ц╕ ц╕л╕ близько 4 млрд. грн., а фактично спрямовано трохи б╕льше одного м╕льярда гривень, з них у 2002 роц╕ на:

соц╕альн╕ виплати - 244,1 млн. грн.;

створення нових робочих м╕сць - 30,4 млн. грн.;

забезпечення вив╕льнених прац╕вник╕в та пенс╕онер╕в паливом на побутов╕ потреби - 78,8 млн. грн.;

житлово-комунальне буд╕вництво - 5,1 млн. грн.;

╕нш╕ соц╕альн╕ витрати 129,8 млн. грн.

За рахунок цих кошт╕в вивезено вуглеотримувачам понад 300 тис. тонн вуг╕лля, створено 332 робочих м╕сця та працевлаштовано з урахуванням зм╕нност╕ роботи 390 ос╕б.

Галузева наука

Для забезпечення науково-техн╕чного розвитку вуг╕льно╖ промисловост╕ на замовлення М╕нпаливенерго галузев╕ науково-досл╕дн╕ ╕ досл╕дно-конструкторськ╕ ╕нститути виконують значний обсяг науково-досл╕дних роб╕т по пр╕оритетних напрямках розвитку галуз╕.

Незважаючи на обмежен╕ ф╕нансов╕ можливост╕ ╕ в╕дт╕к наукових кадр╕в, за останн╕ роки науково-досл╕дн╕ ╕нститути галуз╕ розробили для багатьох напрям╕в г╕рничого виробництва обладнання нового техн╕чного р╕вня, що в значн╕й м╕р╕ сприяло подоланню тенденц╕╖ до спаду виробництва у вуг╕льн╕й промисловост╕, стаб╕л╕зац╕╖ видобутку вуг╕лля на р╕вн╕ не менше 80 млн. тонн при щор╕чному закритт╕ б╕ля 20 шахт. За розробку ╕ впровадження нових ресурсозбер╕гаючих засоб╕в кр╕плення ╕ охоронних конструкц╕й кап╕тальних виробок вуг╕льних шахт Укра╖ни груп╕ вчених галузевих ╕нститут╕в ╕ прац╕вник╕в вугледобувних п╕дпри╓мств присуджено Державну прем╕ю Укра╖ни в галуз╕ науки ╕ техн╕ки за 2002 р╕к.

У 2002 роц╕ науково-досл╕дними установами галуз╕ були розроблено 13 зразк╕в ново╖ техн╕ки, виготовлено 7 нових зразк╕в обладнання ╕ пройшли приймальн╕ випробування ще ряд перспективних розробок, як╕ рекомендовано до сер╕йного виробництва.

Техн╕чне переозбро╓ння шахт Укра╖ни новими очисними комплексами на баз╕ щитового кр╕плення (КД90, КД90Т, КДД, ДМ), яке розроблено ╕нститутом Донд╕провуглемаш, дозволило забезпечити навантаження на лави 1000-3000 тонн/добу. З метою прискорення темп╕в проведення г╕рничих виробок з анкерним кр╕пленням розроблен╕ базов╕ види обладнання як для комбайнового, так ╕ буроп╕дривного способ╕в проходки, зокрема:

на баз╕ прох╕дницького комбайну П110 розроблено комбайн П110-02, який оснащено ман╕пулятором з високопродуктивною бурильною установкою, здатною обурювати шпури ╕ встановлювати анкери по всьому периметру виробки будь-яко╖ форми;

для анкеруваня виробок при буроп╕дривному способ╕ проходки розроблена самох╕дна (на гусеничному ходу) бурильна установка УАК-01, яка забезпечу╓ обурювання шпур╕в у виробках з арковим кр╕пленням. Разом ╕з к╕вшовою породонавантажувальною машиною МПКЗУ (МПК2У) самох╕дна бурильна установка УАК-01 здатна забезпечити проходку з темпами до 150-180 м/м╕сяць. Так╕ темпи в 3-4 рази вищ╕, н╕ж досягнут╕ сьогодн╕ в галуз╕ аналог╕чним способом проходки.

Досл╕дн╕ зразки прох╕дницьких комбайн╕в П110-02 ╕ самох╕дних установок УАК-01 виготовлен╕ на машинобуд╕вних заводах Укра╖ни.

Впровадження нових прогресивних розробок галузевих науково-досл╕дних установ сприяло техн╕чному переозбро╓нню вуг╕льних п╕дпри╓мств г╕рничошахтним обладнанням ╕ дозволило ╕стотно п╕двищити техн╕ко-економ╕чн╕ показники роботи шахт.

На виконання постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 30 березня 2002 р. #438 "Про затвердження заход╕в з орган╕зац╕йного забезпечення виконання Програми "Укра╖нське вуг╕лля" на 2002 р╕к сво╓часно ╕ в повному обсяз╕ виконувалися основн╕ заходи, передбачен╕ Програмою "Укра╖нське вуг╕лля" на 2002 р╕к. Для п╕двищення ефективност╕ роботи вугледобувних п╕дпри╓мств галуз╕ розроблена Програма техн╕чного переоснащення шахт Укра╖ни новим г╕рничошахтним обладнанням.

З метою зниження р╕вня авар╕йност╕ з тяжкими насл╕дками, виробничого травматизму на вуг╕льних шахтах ╕ профес╕йно╖ захворюваност╕ шахтар╕в Державним департаментом вуг╕льно╖ промисловост╕ разом з Головним управл╕нням з надзвичайних ситуац╕й та охорони прац╕ розроблено Програму п╕двищення безпеки прац╕ на вуг╕льних шахтах, яка затверджена постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 6 липня 2002 р. #939.

Основн╕ заходи, як╕ передбачен╕ Програмою на 2002 р╕к, виконано повн╕стю.

За участю галузевих науково-досл╕дних ╕нститут╕в розроблено розд╕л "Вуг╕льна промислов╕сть" Стратег╕╖ розвитку паливно-енергетичного комплексу Укра╖ни до 2030 року.

Проте, через обмежене ф╕нансування, темпи ╕ як╕сть виконання науково-досл╕дних роб╕т не в╕дпов╕дають потребам вуг╕льно╖ галуз╕. Особливо непоко╖ть значний в╕дт╕к наукових кадр╕в ╕ фах╕вц╕в вищо╖ квал╕ф╕кац╕╖ (тобто доктор╕в ╕ кандидат╕в наук). Якщо у 1991 роц╕ загальна чисельн╕сть науковц╕в у галузевих ╕нститутах становила 10725 чолов╕к, з яких 719 кандидат╕в наук ╕ 26 доктор╕в наук, то за станом на 1 с╕чня 2003 р. загальна чисельн╕сть науковц╕в становила лише 2480 чолов╕к, з яких доктор╕в наук - 15 чолов╕к, а кандидат╕в наук - 183 чолов╕к. У пор╕внянн╕ з 2000 роком загальна чисельн╕сть науковц╕в зменшилась на 307 чолов╕к.

Тому необх╕дно забезпечити збереження галузево╖ науки ╕ наукових шк╕л, що створюються десятир╕ччями. З ц╕╓ю метою розроблен╕ ╕ затверджен╕ Першочергов╕ заходи щодо орган╕зац╕йно-правового забезпечення реформування наукових установ та удосконалення системи ф╕нансово╖ п╕дтримки ╕нновац╕йно╖ д╕яльност╕ у вуг╕льн╕й промисловост╕.

Основн╕ завдання, що стоять перед галузевою наукою в 2003 роц╕, полягають у сприянн╕ техн╕чному переозбро╓нню вугледобувних ╕ вуглепереробних п╕дпри╓мств галуз╕, виконанню заход╕в з науково-техн╕чного забезпечення Програми "Укра╖нське вуг╕лля", створенню нових технолог╕й, обладнання ╕ засоб╕в для забезпечення продуктивно╖ ╕ безпечно╖ роботи шахтар╕в. Необх╕дно також завершити реформування наукових установ ╕ удосконалення системи ф╕нансово╖ п╕дтримки ╕нновац╕йно╖ д╕яльност╕ у вуг╕льн╕й промисловост╕, в тому числ╕ запровадження у практику модел╕ ф╕нансування науково-досл╕дних та досл╕дно-конструкторських роб╕т на зворотн╕й основ╕ шляхом формування фонду л╕ценз╕йних платеж╕в в╕д використання ново╖ науково-техн╕чно╖ продукц╕╖ у вуг╕льн╕й промисловост╕.

Стан охорони прац╕ та заходи щодо п╕двищення безпеки прац╕ на п╕дпри╓мствах вуг╕льно╖ галуз╕

У 2002 роц╕ на п╕дпри╓мствах вуг╕льно╖ промисловост╕ Укра╖ни сталося 11840 випадк╕в загального виробничого травматизму, що на 3595 випадк╕в менше н╕ж у 2001 роц╕. Допущено 231 нещасний випадок з╕ смертельними насл╕дками, що на 9 випадк╕в б╕льше н╕ж у 2001 роц╕.

Коеф╕ц╕╓нт частоти смертельного травматизму на 1 млн. тонн видобутого вуг╕лля склав 2,8.

Високий р╕вень смертельного травматизму допущено у:

ДХК "Селид╕ввуг╕лля" - 40 випадк╕в;

ДХК "Краснодонвуг╕лля" - 16 випадк╕в;

ДХК "Луганськвуг╕лля" - 13 випадк╕в;

ДХК "Мак╕╖ввуг╕лля" - 14 випадк╕в;

ДХК "Павлоградвуг╕лля" - 14 випадк╕в;

ВО "Орджон╕к╕дзевуг╕лля" - 14 випадк╕в;

ДВАТ ┤Шахта ╕м. Гайового" - 8 випадк╕в;

ДХК "Ровенькиантрацит" - 9 випадк╕в;

ДХК "Жовтеньвуг╕лля" - 7 випадк╕в;

ДХК "Донвуг╕лля" - 8 випадк╕в;

ДХК "Доброп╕ллявуг╕лля" - 7 випадк╕в;

ВО "Артемвуг╕лля" - 7 випадк╕в;

ВАТ "Шахта "Красноарм╕йська-Зах╕дна #1" - 6 випадк╕в;

ДХК "Торезантрацит" - 7 випадк╕в;

ДХК "Свердловантрацит" - 5 випадк╕в.

За 12 м╕сяц╕в 2002 року сталося 15 авар╕й ╕з груповими нещасними випадками, п╕д час яких травмовано 106 та загинуло 72 г╕рника.

За факторами травмування смертельн╕ випадки розпод╕лилися наступним чином:

обвалення пор╕д та вуг╕лля - загинуло 41 ос╕б;

п╕д час пожеж╕ загинуло 35 ос╕б;

на поверхн╕ - 19 ос╕б;

в╕д серцево-судинно╖ недостатност╕ померло 32 особи;

експлуатац╕я рейкового транспорту - 22 особи;

експлуатац╕я машин та механ╕зм╕в - 16 ос╕б;

загинуло внасл╕док раптового викиду вуг╕лля - 15 ос╕б;

загинуло п╕д час вибуху газу - 12 ос╕б;

ураження електрострумом - 12 ос╕б;

пад╕ння з висоти - 8 ос╕б;

пад╕ння у ствол - 7 ос╕б;

експлуатац╕я конве╓рного транспорту - 7 ос╕б;

Серед загиблих 11 кер╕вник╕в та 5 ж╕нок.

Стану охорони прац╕ та вир╕шенню нев╕дкладних заход╕в з цих питань на п╕дпри╓мствах вуг╕льно╖ промисловост╕ у робот╕ М╕н╕стерства палива та енергетики у 2002 роц╕ прид╕лялась першочергова увага.

На виконання Указу Президента Укра╖ни в╕д 16 с╕чня 2002 р. #26/2002 М╕нпаливенерго було видано наказ в╕д 20 лютого 2002 року #100 та розроблено Робочий план орган╕зац╕╖ виконання Указу Президента Укра╖ни в╕д 16 с╕чня 2002 р. #26/2002, визначено в╕дпов╕дальних виконавц╕в. Зазначен╕ документи доведено до кер╕вник╕в п╕дпри╓мств вуг╕льно╖ промисловост╕.

М╕нпаливенерго, за участю державних холдингових компан╕й, виробничих об`╓днань, галузевих ╕нститут╕в зд╕йсню╓ться анал╕з стану виконання заход╕в ╕з зазначеного питання, а також трива╓ робота з п╕двищення безпеки прац╕ шахтар╕в на п╕дпри╓мствах вуг╕льно╖ промисловост╕.

У Державному Мак╕╖вському науково-досл╕дному ╕нститут╕ з безпеки роб╕т у г╕рнич╕й промисловост╕ та Державн╕й во╓н╕зован╕й г╕рничорятувальн╕й служб╕ у вуг╕льн╕й промисловост╕ в╕дновлено систему навчання роб╕тник╕в, ╕нженерно-техн╕чних прац╕вник╕в вимогам Правил безпеки у вуг╕льних шахтах .

У 2002 роц╕ у галузевих центрах пройшли навчання 2,5 тисяч ╕нженерно-техн╕чних прац╕вник╕в. У навчальному процес╕ брали участь фах╕вц╕ М╕нпаливенерго

Фах╕вцями М╕нпаливенерго разом ╕з галузевими ╕нститутами розроблено довгострокову Програму п╕двищення безпеки прац╕ на вуг╕льних шахтах (дал╕ Програма), яку затверджено постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 6 липня 2002 року #939. Заходами щодо виконання Програми передбачено вир╕шення основних орган╕зац╕йних ╕ науково-техн╕чних проблем з питань охорони прац╕, забезпечення шахт засобами колективного ╕ ╕ндив╕дуального захисту, в╕дродження г╕рничо╖ науки ╕ наукове забезпечення безпеки г╕рничих роб╕т; протиавар╕йний захист ╕ медичне забезпечення, поширення передового в╕тчизняного ╕ закордонного досв╕ду з охорони прац╕.

На виконання Програми державним бюджетом на 2002 р╕к передбачено вид╕лення 80 млн. гривень, з яких 74 млн. гривень - на придбання найнеобх╕дн╕ших засоб╕в ╕ндив╕дуального та колективного захисту, 6 млн. гривень - на науково-досл╕дн╕ та проектно-конструкторськ╕ роботи з питань охорони прац╕, дегазац╕╖ вуг╕льних пласт╕в.

У 2002 роц╕ вугледобувними п╕дпри╓мствами отримано та використано за призначенням 47 млн. гривень. За ц╕ кошти було придбано 54431 ╕ндив╕дуальний св╕тильник, 54837 саморят╕вник╕в, 17256 вогнегасник╕в, 35000 респ╕ратор╕в, 1,5 млн. ф╕льтр╕в до них, 40850 комплект╕в шахтарських костюм╕в, 87 тис. гумових чоб╕т, що дозволило б╕льш н╕ж на 60% покращити стан забезпеченост╕ засобами ╕ндив╕дуального захисту. На даний час п╕дпри╓мства галуз╕ майже повн╕стю забезпечен╕ саморят╕вниками та ╕ндив╕дуальними св╕тильниками. М╕нпаливенерго укладено угоди з галузевими ╕нститутами на виконання науково-досл╕дних та проектно-конструкторських роб╕т.

У 2002 роц╕ Держвуглепром разом з фах╕вцями М╕нпаливенерго, Держнаглядохоронпрац╕ проведено 4 зас╕дання пост╕йно - д╕ючо╖ ком╕с╕╖ з питань охорони прац╕ з кер╕вниками служб охорони прац╕ п╕дпри╓мств вуг╕льно╖ промисловост╕, кер╕вниками шахт.

На зас╕даннях ПДК розглядалися питання щодо стану виконання Указ╕в Президента Укра╖ни в╕д 13 липня 2001 року #515 "Про нев╕дкладн╕ заходи щодо запоб╕гання виробничому травматизму та профес╕йним захворюванням" та в╕д 16 с╕чня 2002 року #26 "Про нев╕дкладн╕ заходи щодо пол╕пшення умов прац╕ та вдосконалення державного нагляду за ╖╖ охороною на п╕дпри╓мствах вуг╕льно╖ промисловост╕", наказу М╕нпаливенерго в╕д 20.20.2002 #100, стан виробничого травматизму, забезпечення прац╕вник╕в засобами ╕ндив╕дуального та колективного захисту, виконання граф╕к╕в довгод╕ючих в╕дступ╕в в╕д Правил безпеки у вуг╕льних шахтах. За результатами розгляду видавались накази М╕нпаливенерго, у яких визначено першочергов╕ завдання щодо покращання стану охорони прац╕ та притягнуто до дисципл╕нарно╖ в╕дпов╕дальност╕ кер╕вник╕в п╕дпри╓мств за незадов╕льну роботу з питань стану охорони прац╕.

За результатами розсл╕дування авар╕й, як╕ сталися на шахтах "Укра╖на" ДХК "Селид╕ввуг╕лля", "Юв╕лейна" ДХК "Павлоградвуг╕лля" було проведено сп╕льн╕ з Держнаглядохоронпрац╕ наради з генеральними директорами ДХК, ВО, самост╕йних шахт, ╖х заступниками з охорони прац╕, техн╕чними директорами, директорами вс╕х шахт. Зг╕дно ╕з заходами щодо попередження под╕бних авар╕й, як╕ запропонован╕ Урядовою ком╕с╕╓ю, на шахтах М╕нпаливенерго проведено перев╕рку стану експлуатац╕╖ стр╕чкових конве╓р╕в в╕дпов╕дно до вимог Правил безпеки у вуг╕льних шахтах. Проведено позачергове навчання прац╕вник╕в шахт д╕ям п╕д час виникнення авар╕╖.

16 серпня 2002 року проведено сп╕льне зас╕дання колег╕й М╕н╕стерства палива та енергетики ╕ М╕н╕стерства прац╕ та соц╕ально╖ пол╕тики Укра╖ни, на якому було розглянуто стан виконання Указу Президента в╕д 16.01.2002 #26 "Про нев╕дкладн╕ заходи щодо пол╕пшення умов прац╕ та вдосконалення державного нагляду за ╖╖ охороною на п╕дпри╓мствах вуг╕льно╖ промисловост╕".

За результатами зс╕дання було прийнято сп╕льне р╕шення колег╕й та видано наказ М╕нпаливенерго в╕д 12 вересня 2002 року # 535. Кер╕вник╕в, на п╕дпри╓мствах яких систематично порушуються Правила безпеки у вуг╕льних шахтах, ма╓ м╕сце високий р╕вень авар╕йност╕ та виробничого травматизму, не вживаються заходи щодо п╕двищення р╕вня безпеки та охорони прац╕, зг╕дно р╕шення сп╕льного зас╕дання колег╕╖, притягнуто до дисципл╕нарно╖ в╕дпов╕дальност╕.

На виконання зазначеного наказу до Держнаглядохоронпрац╕ над╕слано на погодження розроблен╕ фах╕вцями М╕нпаливенерго, галузевих ╕нститут╕в зм╕ни та доповнення до Правил безпеки вуг╕льних шахт.

Розроблено та виконуються граф╕ки навчання г╕рничих диспетчер╕в з розглядом причин авар╕й.

На протяз╕ 2002 року прац╕вники М╕нпаливенерго провели 12 комплексних перев╕рок стану охорони прац╕ та техн╕ки безпеки на п╕дпри╓мствах вуг╕льно╖ галуз╕ та взяли участь у 15 спец╕альних розсл╕дуваннях групових та смертельних випадк╕в виробничого травматизму.

Зг╕дно ╕з зв╕тами, як╕ щокварталу надаються М╕нпаливенерго кер╕вниками холдингових компан╕й, виробничих об`╓днань, шахт, на п╕дв╕домчих п╕дпри╓мствах проведено анал╕з, розроблено ╕ виконуються додатков╕ заходи щодо покращання стану охорони прац╕. Наказами по холдингових компан╕ях, виробничих об`╓днаннях, шахтах впроваджено нову систему управл╕ння охороною прац╕, в як╕й ч╕тко визначено обов`язки ╕ в╕дпов╕дальн╕сть за стан охорони прац╕ в╕д прац╕вника до кер╕вника.

Переглянуто структуру та чисельн╕сть служб охорони прац╕ холдингових компан╕й, виробничих об`╓днань ╕ шахт з метою приведення ╖х у в╕дпов╕дн╕сть з нормативами.

На зас╕данн╕ колег╕╖ М╕нпаливенерго 22 червня 2002 року розглянуто стан виконання роб╕т з дегазац╕╖ вуг╕льних пласт╕в на шахтах за участю ЗАТ "Технопарк "Вуглемаш" та питання щодо визначення пр╕оритетност╕ впровадження в╕тчизняних та заруб╕жних технолог╕й ╕ прийнято в╕дпов╕дне р╕шення.

З цих же питань 19 вересня 2002 р. проведено зас╕дання секц╕╖ "Вуг╕льна промислов╕сть" Науково-техн╕чно╖ Ради М╕нпаливенерго за участю фах╕вц╕в М╕нпромпол╕тики, галузевих ╕нститут╕в, представник╕в ЗАТ "Технопарк "Вуглемаш".

29.01.2003