М╤Н╤СТЕРСТВО ЕКОНОМ╤КИ ТА З ПИТАНЬ
                 ╢ВРОПЕЙСЬКО╥ ╤НТЕГРАЦ╤╥ УКРА╥НИ

                             Л И С Т

                     17.09.2002  N 19-36/1711


                 Щодо визначення розм╕ру плати за
                  надання тендерно╖ документац╕╖


     У раз╕  висування замовником в╕дпов╕дно до статт╕  20  Закону
Укра╖ни "Про закуп╕влю товар╕в,  роб╕т ╕ послуг за державн╕ кошти"
( 1490-14 ) вимоги про оплату  постачальником  вартост╕  тендерно╖
документац╕╖,  що  обрахову╓ться  як сума витрат на ╖╖ п╕дготовку,
розм╕р ц╕╓╖ плати зазнача╓ться в оголошенн╕ про проведення  торг╕в
або  запрошенн╕  (у випадку проведення торг╕в з обмеженою участю).
Варто п╕дкреслити, що лише замовники мають право вимагати плату за
надання  тендерно╖  документац╕╖,  що  зарахову╓ться  зазвичай  як
в╕дновлення  касових  видатк╕в  по  тому  рахунку,  з  якого  буде
проведено оплату закуп╕вл╕.

     У раз╕  нам╕р╕в  замовника  залучити  на  догов╕рн╕й   основ╕
сторонн╕  орган╕зац╕╖  або  експерт╕в до розробки пакета тендерно╖
документац╕╖, в╕н повинен провести ╖х в╕дб╕р на конкурсних засадах
в╕дпов╕дно до законодавства, а оплату послуг обраного консультанта
зд╕йснювати або за  рахунок  кошт╕в  власного  кошторису,  або  за
рахунок  кошт╕в,  отриманих  за  надання тендерно╖ документац╕╖ та
зарахованих на його рахунок.

     У той  же  час,  в╕дпов╕дно  до  частини  третьо╖  статт╕  20
зазначеного Закону плата за надання тендерно╖ документац╕╖ не може
перевищувати суму,  необх╕дну для покриття витрат на ╖╖ п╕дготовку
та  розсилання.  Економ╕чний  зм╕ст   таких   витрат   поляга╓   у
компенсац╕╖ витрат,  затрачених на п╕дготовку ╕  надання тендерно╖
документац╕╖,  необх╕дно╖  для   зд╕йснення   процедур   державних
закуп╕вель  зг╕дно  з  чинним  законодавством.  Зазначен╕  витрати
покривають лише варт╕сть людино-годин член╕в тендерного  ком╕тету,
варт╕сть   послуг   залучених  сторонн╕х  орган╕зац╕й  у  раз╕  ╖х
залучення,  друку, коп╕ювання, паперу тощо. При цьому, максимальне
дотримання зазначено╖ норми Закону Укра╖ни "Про закуп╕влю товар╕в,
роб╕т ╕ послуг за державн╕ кошти" ( 1490-14 ) буде досягнуто, якщо
варт╕сть    тендерно╖    документац╕╖    кожному   учаснику   буде
обраховуватися  шляхом  д╕лення  вартост╕  п╕дготовленого   пакета
тендерно╖ документац╕╖ на к╕льк╕сть учасник╕в з урахуванням витрат
на тиражування в╕дпов╕дно╖ к╕лькост╕ ╖╖ прим╕рник╕в.  Такий п╕дх╕д
дозволить   запоб╕гти   встановленню  високо╖  плати  за  тендерну
документац╕ю,  що в свою чергу не сприятиме зменшенню  конкуренц╕╖
та  адекватного  п╕двищення  ц╕ни  тендерних  пропозиц╕й учасник╕в
торг╕в.

     Разом з  цим,  потр╕бно  в╕дзначити,  що  у   раз╕   розробки
проектно╖  та техн╕чно╖ документац╕╖ сторонн╕ми орган╕зац╕ями,  ╖х
в╕дб╕р зд╕йсню╓ться  замовником  в╕дпов╕дно  до  законодавства,  а
варт╕сть цих роб╕т включа╓ться до загально╖ вартост╕  закуп╕вл╕ (у
даному випадку буд╕вництво ново╖ дороги),  ф╕нансу╓ться замовником
за рахунок загального кошторису закуп╕вл╕  ╕ не повинна входити до
вартост╕  тендерно╖ документац╕╖, плата за надання яко╖ виконавцям
вимага╓ться замовником.

     Сл╕д в╕дм╕тити,  що нарахування ПДВ на тендерну  документац╕ю
ма╓ зд╕йснюватися таким чином:
     - якщо замовник в╕дпов╕дно до законодавства  не  ╓  платником
податку   на  додану  варт╕сть,  то  ПДВ  при  наданн╕  замовником
тендерно╖ документац╕╖ постачальникам  (у  раз╕  вимоги  замовника
щодо оплати тендерно╖ документац╕╖) не нарахову╓ться ╕ до вартост╕
тендерно╖ документац╕╖ не включа╓ться;
     - якщо  замовник  ╓ платником податку на додану варт╕сть,  то
ПДВ  нарахову╓ться  ╕  сплачу╓ться  зг╕дно   з   нормами   чинного
законодавства.

 Заступник кер╕вника департаменту
 економ╕ки оборони, правоохоронно╖
 д╕яльност╕ та державних закуп╕вель                    Ю.Карданець

 "В╕сник державних закуп╕вель",
 N 27, 30 вересня 2002 р.