Министерство угольной промышленности Украины

ПРИКАЗ

#459 от 6 сентября 2006 г.

О создании тендерного комитета Министерства угольной промышленности Украины

В соответствии с Законом Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" с изменениями, внесенными Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства", постановлением Кабинета Министров Украины от 10.10.01 # 1312 "Об утверждении Порядка межведомственной координации закупок отдельных групп товаров за средства государственного бюджета" с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 13.01.06 # 19 "О мерах по усовершенствованию системы государственных закупок" и с целью обеспечения целевого и эффективного использования государственных средств, достижения прозрачности и недопущения правонарушений во время проведения процедур государственных закупок в угольной отрасли

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать тендерный комитет Министерства угольной промышленности Украины по вопросам закупки товаров, работ и услуг за государственные средства для предприятий угольной отрасли в составе согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о тендерном комитете Министерства угольной промышленности Украины, которое прилагается.

3. Установить, что закупку товаров, работ и услуг за средства Государственного бюджета Украины осуществляет главный распорядитель средств - Министерство угольной промышленности Украины, с заключением трехстороннего соглашения, сторонами которого будут: распорядитель средств высшего уровня в качестве "заказчика", распорядитель средств низшего уровня как "плательщик" и определенный за результатами проведенных генеральным заказчиком процедур закупок победитель как "исполнитель".

4. Считать утратившими силу: приказ #83 от 08.12.2005 года "О создании постоянно действующего тендерного комитета Министерства угольной промышленности Украины, утверждении Положения о тендерном комитете Министерства угольной промышленности Украины и его персональном составе", приказ #116 от 20.02.2006 года "О внесении изменений в приказ Министерства угольной промышленности Украины #83 от 08.12.2005 года", распоряжение #71/2 от 11.08.2006 года "О приостановлении тендерных процедур" и распоряжение #72/1-р от 14.08.2006 года "О создании временно действующего тендерного комитета Министерства угольной промышленности Украины".

Контроль за выполнением данного приказа возложить на первого заместителя министра Зюкова Ю.Е.

Министр С. Тулуб

Приложение 1

к приказу Минуглепрома Украины от 6 сентября 2006 года #459

СОСТАВ

постоянно действующего тендерного комитета Министерства угольной промышленности Украины

ГНАТЦОВ Олег Георгиевич - председатель тендерного комитета, заместитель министра.

Члены тендерного комитета:

НЕПЛЯХ Евгений Юрьевич - начальник Управления материальных ресурсов и балансов

БЕЗЫМЯННЫЙ Николай Михайлович - главный инженер УкрНИИпроект

ФИЩЕНКО Сергей Павлович - заместитель начальника отдела ГП "Уголь Украины"

ДЗЮБАК Владимир Степанович - заместитель начальника Управления инвестиций и капитального строительства - начальник отдела формирования и выполнения программ

ЛАЗЕБНИК Вадим Иванович - заместитель начальника Контрольно-ревизионного управления - начальник отдела финансового контроля

АПУРИН Анатолий Васильевич - заместитель начальника Управления материальных ресурсов и балансов - начальник отдела тендерных закупок и мониторинга цен

МАМЧЕНКО Валерий Николаевич - первый заместитель председателя ЦК профсоюза рабочих угольной отрасли, по согласованию

СТРАТАН Виктор Иванович - председатель Всеукраинского профсоюза "Защита справедливости", по согласованию

Утверждено

приказом Министерства угольной промышленности Украины от 6 сентября 2006 года #459

ПОЛОЖЕНИЕ

о тендерном комитете Министерства угольной промышленности Украины

1. Общие положения

1.1. Данное положение разработано во исполнение Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства" с изменениями, внесенными Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства", постановления Кабинета Министров Украины от 10.10.01 #1312 "Об утверждении Порядка межведомственной координации закупок отдельных групп товаров за средства государственного бюджета" с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 13.01.06 #19 "О мерах по усовершенствованию системы государственных закупок".

1.2. Тендерный комитет создается приказом Министерства угольной промышленности Украины с целью организации и проведения торгов (тендеров) во время проведения Министерством угольной промышленности Украины закупок товаров, работ и услуг для обеспечения потребностей предприятий угольной отрасли.

1.3. Тендерный комитет в своей работе руководствуется действующим законодательством, данным Положением, нормативными документами Министерства угольной промышленности Украины и решениями, которые принимаются комитетом.

1.4. Формой работы тендерного комитета являются его заседания.

1.5. Тендерный комитет обязан обеспечить сохранность конфиденциальности информации, касающейся предмета его деятельности.

2. Состав тендерного комитета и полномочия его председателя, заместителя, секретаря и других членов

2.1. Тендерный комитет формируется численностью 9 человек.

2.2. Состав тендерного комитета и его Положение утверждаются приказом министерства. По представлению председателя тендерного комитета могут быть внесены изменения в состав тендерного комитета, которые утверждаются приказом Министерства.

2.3. В состав тендерного комитета могут входить, кроме представителей Министерства угольной промышленности Украины, представители других органов государственной власти, заинтересованных организаций.

2.4. Председатель тендерного комитета является должностным лицом Министерства угольной промышленности и назначается соответствующим приказом министерства.

2.5. Председатель тендерного комитета:

- организует работу тендерного комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет функций;

- планирует и проводит заседания тендерного комитета;

- подписывает договоры о закупке, заключенные по результатам проведенной тендерным комитетом процедуры закупки;

- отчитывается Министру угольной промышленности Украины о состоянии работ, выполняемых тендерным комитетом;

- назначает заместителя председателя и секретаря тендерного комитета и определяет функции каждого члена тендерного комитета;

- принимает решение о создании комиссий и рабочих групп тендерного комитета;

- в случае необходимости принимает решение о проведении внеплановых заседаний тендерного комитета;

- предлагает повестку дня заседаний тендерного комитета;

- организует подготовку письменных разъяснений при выявлении нарушений в работе тендерного комитета, в частности в результате рассмотрения полученной в соответствии с действующим законодательством жалобы от участников процедур государственных закупок, принимающих или принимавших участие в этих процедурах.

2.6. В случае отсутствия председателя тендерного комитета заместитель председателя тендерного комитета исполняет его обязанности.

2.7. Секретарь тендерного комитета:

- ведет и оформляет протоколы заседаний тендерного комитета;

- обеспечивает оперативное информирование членов тендерного комитета в отношении организационных вопросов его деятельности, по поручению председателя тендерного комитета выполняет другую организационную работу;

- составляет по результатам работы тендерного комитета отчеты о проведенных закупках.

2.8. Председатель тендерного комитета, в случае отсутствия секретаря на заседании тендерного комитета, может поручать временно выполнять его функции другому члену тендерного комитета.

3. Функции тендерного комитета Министерства угольной промышленности Украины

Тендерный комитет отвечает за организацию процедур закупок на всех этапах их проведения и обеспечивает реализацию следующих функций:

- выбор процедуры закупки в соответствии с действующим законодательством в сфере государственных закупок;

- обнародование информации о проведении закупок, подготовке и рассылке необходимой документации в соответствии с требованиями Закона Украины "О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства";

- предоставление разъяснений о содержании тендерной документации и внесении изменений в нее;

- проведение предварительной квалификации исполнителей в случае ее применения;

- организацию приема, хранения, раскрытия тендерных предложений, обеспечения выбора наиболее выгодного тендерного предложения исключительно на основании критериев и методики оценки тендерных предложений, определенных в тендерной документации;

- принятие решения по определению победителя торгов (тендеров) на закрытых заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов в присутствии не менее двух третей членов тендерного комитета. В случае равного деления голосов решающим является голос председателя комитета;

- обеспечение надлежащего рассмотрения жалоб в случае их поступления от участников процедур государственных закупок.

4. Права и обязанности тендерного комитета Министерства угольной промышленности Украины

4.1. Тендерный комитет имеет право:

- от имени Министерства угольной промышленности Украины быть организатором проведения торгов (тендеров) на закупку товаров, работ и услуг в пределах предоставленных полномочий и определенных функций;

- готовить и подавать на утверждение руководству Минуглепрома проекты приказов о составе тендерного комитета и по вопросам проведения тендеров;

- получать в структурных подразделениях министерства необходимую для проведения торгов информацию;

- привлекать, в случае необходимости, для работы в комитете других работников министерства и, на договорных основах, посторонних экспертов и консультантов, в пределах сметы на содержание аппарата Минуглепрома;

- использовать необходимое для деятельности имущество Минуглепрома;

- рассматривать предложения о персональном составе тендерных комитетов на предприятиях, согласовывать их состав;

- получать отчеты о деятельности тендерных комитетов на предприятиях, проводить их анализ и по результатам этого анализа при необходимости принимать решение об отмене проведенных торгов.

4.2. Тендерный комитет Минуглепрома обязан:

- организовывать проведение торгов (тендеров) в соответствии с требованиями действующего законодательства, по установленным процедурам закупки и срокам;

- обеспечивать равные условия для всех исполнителей, принимающих участие в торгах, объективный выбор победителя;

- обеспечивать сдерживание конфиденциальности информации, предоставленной участниками торгов;

- своевременно информировать министра о полученных жалобах от исполнителей, принимающих участие в торгах (тендерах);

- обеспечивать составление отчетности в соответствии с действующим законодательством Украины;

- сообщать об акцепте тендерного предложения и о результатах торгов.

5. Порядок организации и проведения процедур закупок товаров, работ и услуг за государственные средства тендерным комитетом Министерства угольной промышленности Украины

1. Создание тендерного комитета Министерства угольной промышленности Украины и определение его функций и полномочий.

2. Определение направлений использования средств Государственного бюджета Украины на текущий год на цели закупки товаров, работ и услуг.

3. Составление годового плана по закупке товаров, работ и услуг за государственные средства в текущем году.

4. Обработка заявок на закупку товаров, работ и услуг, которая осуществляется следующим образом: служба-заказчик предприятия подает заявку в свой тендерный комитет, который после соответствующей работы передает ее в Управление материальных ресурсов и балансов Минуглепрома Украины для проведения процедуры согласования с Финансово-экономическим управлением, Департаментом производственных и научных программ, Управлением охраны труда и чрезвычайных ситуаций и Управлением инвестиций и капитального строительства и получения выводов от экспертной группы; в завершенном виде заявка утверждается первым заместителем министра и подается для проведения процедуры закупки в тендерный комитет Минуглепрома Украины.

5. Проведение заседания тендерного комитета Министерства угольной промышленности по организации и проведению процедуры закупки.

6. Создание решением председателя тендерного комитета рабочей группы из его представителей в составе не менее трех человек для обработки полученных тендерных предложений.

7. Подготовка, печатание и рассылка тендерной документации согласно требованиям действующего законодательства.

8. Подготовка объявления о запланированной закупке в "В_снику державних закуп_вель", информационном бюллетене, издаваемом Тендерной палатой Украины, а также в информационных системах сети Интернет.

9. Раскрытие тендерных предложений тендерным комитетом, рассмотрение предложений участников в соответствии с требованиями тендерной документации, получение выводов экспертной группы о соответствии предложенного оборудования существующим конкретным требованиям и оформление протокола о раскрытии тендерных предложений.

10. Проведение заседания тендерного комитета министерства по рассмотрению, оценке тендерных предложений участников и определению победителей процедур закупки оборудования.

11. Подготовка и рассылка сообщений о результатах процедур закупок победителям торгов и всем участникам согласно требованиям действующего законодательства.

12. Обнародование сообщения о результатах тендерных торгов в "В_снику державних закуп_вель", информационном бюллетене, издаваемом Тендерной палатой Украины, в других печатных средствах массовой информации, а также в информационных системах сети Интернет.

13. Участие в заключении договоров и контроль за их выполнением.

14. Принятие отчетов от предприятий угольной промышленности о реализации заключенных договоров, в том числе о получении материалов и оборудования, состоянии расчетов.

6. Ответственность тендерного комитета Министерства угольной промышленности Украины

6.1. Председатель и члены тендерного комитета Министерства угольной промышленности Украины, согласно своим полномочиям, несут ответственность за нарушение регламента проведения торгов (тендеров) и тендерных процедур, правильность и объективность принятых решений, обеспечение конфиденциальности информации, недостатки в ведении отчетности, согласно действующему законодательству Украины.

6.2. При условии нарушений в работе тендерного комитета, которые обнаружились в результате рассмотрения тендерным комитетом полученной жалобы, предоставляются разъяснения Министру угольной промышленности Украины.

Заместитель министра О. Гнатцов