ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ

УКАЗ

#1417/2005 от 5 октября 2005 г.

Вопрос Министерства угольной промышленности Украины

1. Утвердить Положение о Министерстве угольной промышленности Украины (прилагается).

2. Министерство угольной промышленности Украины является правопреемником Министерства топлива и энергетики Украины в части прав и обязанностей, касающихся реализации государственной политики в угольной промышленности.

3. Кабинету Министров Украины привести в трехмесячный срок свои решения в соответствие с данным Указом.

Президент Украины В. Ющенко

УТВЕРЖДЕНО

Указом Президента Украины от 5 октября 2005 года #1417/2005

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве угольной промышленности Украины

1. Министерство угольной промышленности Украины (Минуглепром Украины) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины.

Минуглепром Украины является главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения реализации государственной политики в угольной промышленности.

2. Минуглепром Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, а также данным Положением.

Минуглепром Украины обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Президенту Украины и Кабинету Министров Украины.

В рамках своих полномочий Минуглепром Украины организует выполнение актов законодательства, осуществляет контроль за их реализацией.

3. Основными заданиями Минуглепрома Украины являются:

участие в формировании и обеспечении реализации государственной политики в угольной промышленности;

осуществление структурной перестройки угольной промышленности и повышение эффективности управления ею;

создание благоприятных условий для приватизации предприятий угольной промышленности;

формирование балансов угля и угольной продукции;

разработка комплексных научных программ, направленных на улучшение состояния окружающей среды в угольных регионах Украины, обеспечения рационального использования недр, утилизации отходов угледобычи и углеобогащения, внедрения на предприятиях угольной промышленности безотходных технологий;

содействие развитию и совершенствованию рынка угольной продукции.

4. Минуглепром Украины в соответствии с возложенными на него заданиями:

1) обеспечивает подготовку проектов прогнозов и программ развития угольной промышленности;

2) принимает участие в разработке проектов Государственной программы экономического и социального развития Украины, Государственного бюджета Украины, Программы деятельности Кабинета Министров Украины, других программ;

3) осуществляет согласно законодательству Украины управление объектами государственной собственности, относящимися к сфере его управления;

4) координирует работу по проектированию, строительству и реконструкции предприятий угольной промышленности;

5) создает условия для обеспечения предприятий угольной промышленности материально-техническими ресурсами для выполнения ими производственных программ;

6) координирует развитие системы технологической связи в угольной промышленности;

7) выступает заказчиком комплексных научных исследований по технологическим, организационным, экологическим проблемам развития угольной промышленности;

8) в рамках своей компетенции принимает участие в разработке экологических норм и нормативов, обеспечивает соблюдение экологических требований в производстве и рациональном использовании угольных месторождений, принимает меры по предотвращению вредного влияния производства на жизнь и здоровье населения, окружающей среды и природные ресурсы;

9) принимает соответствующие меры по обеспечению предприятий угольной промышленности высококвалифицированными работниками;

10) обеспечивает соблюдение на предприятиях угольной промышленности трудового законодательства, способствует повышению уровня социальной защиты работающих и обеспечению их государственных гарантий;

11) обеспечивает согласно законодательству создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, проводит анализ производственного травматизма на предприятиях угольной промышленности и принимает соответствующие меры по повышению уровня безопасности труда;

12) организует разработку и заключает с соответствующими профсоюзными объединениями отраслевые соглашения, принимает участие в разработке актов законодательства о труде, оказывает предприятиям информационную, методическую, консультационную и другую помощь по этим вопросам;

13) принимает меры для роста экспортного потенциала предприятий угольной промышленности, оказывает помощь по вопросам формирования внешнеэкономических связей, готовит предложения по тарифному и нетарифному регулированию экспортно-импортных операций с углем и угольной продукцией;

14) подает в рамках своих полномочий предложения по заключению международных договоров Украины;

15) осуществляет в рамках своих полномочий меры по адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза по вопросам угольной промышленности;

16) принимает меры для оптимизации ценообразования на уголь и угольную продукцию;

17) организует в соответствии с законодательством работу по вопросам стандартизации и сертификации;

18) осуществляет в установленном порядке организационные, финансовые, экономические и технические мероприятия по подготовке предприятий угольной промышленности к приватизации;

19) проводит изучение имеющихся и перспективных потребностей в угле (по маркам и сортам) на внутреннем и внешнем рынке;

20) контролирует в рамках своей компетенции эффективность использования бюджетных средств, выделенных предприятиям угольной промышленности;

21) координирует в рамках своих полномочий работу, связанную с ликвидацией убыточных угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий;

22) организует научно-техническую, информационно-издательскую деятельность, пропаганду достижений предприятий угольной промышленности, способствует созданию и внедрению современных информационных и компьютерных технологий в угольной промышленности;

23) принимает в рамках своей компетенции участие в формировании и реализации государственной конкурентной политики;

24) обеспечивает составление и представление украинскими субъектами хозяйствования антидемпинговых, антисубсидиционных и специальных жалоб (заявлений);

25) организует и контролирует в рамках своих полномочий охрану объектов государственной собственности, относящихся к сфере его управления;

26) организует и обеспечивает в рамках своих полномочий деятельность государственных военизированных аварийно-спасательных служб (формирований);

27) обеспечивает выполнение заданий по мобилизационной подготовке и мобилизационной готовности государства в рамках полномочий, определенных законодательством;

28) обеспечивает в рамках своих полномочий реализацию государственной политики в отношении государственной тайны, осуществлении контроля за ее хранением в центральном аппарате министерства, на предприятиях, в учреждениях и организациях, относящихся к сфере его управления;

29) координирует учетно-аналитическую работу предприятий угольной промышленности, оказывает им методическую помощь по этим вопросам;

30) составляет в установленном порядке сводные квартальные, годовые бухгалтерские, статистические отчеты и балансы по видам деятельности;

31) осуществляет другие функции, связанные с выполнением возложенных на него заданий.

5. Минуглепром Украины имеет право:

получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на него заданий;

привлекать специалистов органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) к рассмотрению вопросов, относящихся к его компетенции;

созывать в установленном порядке и в соответствии с полномочиями совещания по вопросам развития угольной промышленности;

представлять Кабинет Министров Украины по его поручению в международных организациях и во время заключения международных договоров Украины;

принимать участие в рамках своих полномочий в подготовке, проведении, в том числе за рубежом, конференций, симпозиумов, семинаров, выставок, ярмарок.

6. Минуглепром Украины во время выполнения возложенных на него заданий взаимодействует с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан, а также с соответствующими органами других государств.

7. Минуглепром Украины в рамках своих полномочий, на основе и во исполнение актов законодательства издает приказы, организует и контролирует их выполнение.

Минуглепром Украины в случае необходимости издает совместно с другими органами исполнительной власти совместные акты.

Нормативно-правовые акты Минуглепрома Украины подлежат регистрации в установленном законодательством порядке.

Решения Минуглепрома Украины, принятые в рамках его полномочий, являются обязательными для выполнения органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности и гражданами.

8. Минуглепром Украины возглавляет министр, которого назначает на должность по предоставлению Премьер-министра Украины и освобождает от должности Президент Украины.

Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Минуглепрома Украины, во исполнение требований законодательства в рамках предоставленных полномочий определяет политические приоритеты и стратегические направления работы министерства и пути достижения поставленных целей, несет персональную ответственность перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины за разработку и реализацию государственной политики в угольной промышленности;

2) подает в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекты законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины, разработчиком которых является Минуглепром Украины;

3) подает Премьер-министру Украины предложения о кандидатурах на должности первого заместителя и заместителей министра;

4) утверждает программы и планы работы Минуглепрома Украины и отчеты об их выполнении;

5) подписывает нормативно-правовые акты Минуглепрома Украины;

6) принимает решение о распределении бюджетных средств, главным распорядителем которых является Минуглепром Украины;

7) согласовывает проекты законов Украины, акты Президента Украины и Кабинета Министров Украины по вопросам, относящимся к компетенции Минуглепрома Украины;

8) поднимает в установленном порядке вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности первого заместителя и заместителей министра;

9) вносит в установленном порядке представление о награждении государственными наградами работников Минуглепрома Украины;

10) назначает на должности и освобождает от должностей работников центрального аппарата Минуглепрома Украины;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Украины.

9. Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, относящихся к числу руководителей Минуглепрома Украины.

Первого заместителя и заместителей министра назначает на должности по представлению Премьер-министра Украины и освобождает от должностей Президент Украины.

Министр распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями министра.

10. Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Минуглепрома Украины, обсуждения важнейших направлений деятельности в министерстве создается коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя и заместителей министра и других руководящих работников министерства.

В случае необходимости в состав коллегии Минуглепрома Украины могут включаться в установленном порядке другие лица.

Членов коллегии утверждает и освобождает от выполнения обязанностей Кабинет Министров Украины по представлению министра.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Минуглепрома Украины.

11. В составе Минуглепрома Украины по решению Кабинета Министров Украины могут создаваться правительственные органы государственного управления (департаменты, службы, инспекции).

12. Для рассмотрения научных рекомендаций и других предложений в отношении главных направлений деятельности Минуглепрома Украины, обсуждения важнейших программ и других вопросов в министерстве может создаваться научно-технический совет, другие совещательные и консультативные органы.

Состав этих органов и положения о них утверждает министр.

13. Предельная численность работников Минуглепрома Украины утверждается Кабинетом Министров Украины.

Структуру центрального аппарата Минуглепрома Украины утверждает министр.

Штатное расписание и смету расходов Минуглепрома Украины утверждает министр по согласованию с Министерством финансов Украины.

Положение о структурных подразделениях центрального аппарата Минуглепрома Украины утверждает министр.

14. Минуглепром Украины является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах Государственного казначейства Украины, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием.

Председатель Секретариата Президента Украины О. РЫБАЧУК