МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ УКРАИНЫ

ПРИКАЗ

#755 от 30 ноября 2004

Об утверждении Порядка подготовки проектов с целью реализации плана реконструкции тепловых электростанций

Во исполнение распоряжения Кабинета Министров Украины от 08.09.04 #648-р "О мерах по реконструкции и модернизации теплоэлектростанций в период до 2010 года" и с целью эффективного использования финансовых ресурсов электроэнергетической отрасли, организации процедуры подготовки и контроля за реализацией проектов реконструкции энергоблоков тепловых электростанций

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок подготовки проектов с целью реализации плана реконструкции и модернизации тепловых электростанций, одобренного распоряжением Кабинета Министров Украины от 08.09.04 #648-р (прилагается).

2. Департаменту стратегической политики и перспективного развития ТЭК (Шаповалов А.Э.), Департаменту экономического и финансового регулирования ТЭК (Петриковец К.Я.), Департаменту электро-энергетики (Улитич Ю.И.) во время подготовки проектов реконструкции ТЭС руководствоваться выше-упомянутым Порядком.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра

Светелика А.Д.

Первый заместитель министра А. Шеберстов

Приложение к приказу Министерства топлива и энергетики от 30 ноября 2004 г. #755

ПОРЯДОК

подготовки проектов с целью реализации плана реконструкции и модернизации тепловых электростанций

Порядок определяет условия и процедуру подготовки проектов реконструкции и модернизации тепловых электростанций в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Украины от 08.09.04 #648-р "О мерах по реконструкции и модернизации теплоэлектростанций в период до 2010 года" (далее - Распоряжение), а также устанавливает порядок контроля за реализацией этих проектов.

1. Условия финансирования проектов с целью реализации плана реконструкции и модернизации тепловых электростанций

1.1. Финансирование проектов реконструкции и модернизации тепловых электростанций (далее - Проекты) осуществляется при условии привлечения энергогенерирующими компаниями тепловых электростанций средств среднесрочных и долгосрочных кредитов со сроком погашения не менее 3 лет.

1.2. Финансирование Проектов и возврат привлеченных на указанные цели кредитов обеспечивается:

- не более чем на 80% стоимости Проекта за счет средств инвестиционной составляющей к тарифу на электрическую энергию энергогенерирующей компании на реализацию Проекта и возвращение кредита (далее - инвестиционная составляющая);

- не менее чем на 20% стоимости Проекта за счет собственных средств энергогенерирующей компании (прибыли, амортизации, средств акционеров, инвесторов и т.д.).

Инвестиционная составляющая устанавливается на срок, в течение которого обеспечивается реализация Проекта и возвращение кредита с учетом окупаемости Проекта.

1.3. Соотношение процентов финансирования Проекта за счет собственных средств энергогенерирующей компании и средств инвестиционной составляющей устанавливается НКРЭ на весь срок действия инвестиционной составляющей Проекта.

Проекты, реализация которых начинается в 2005 году, подлежат финансированию на 80% за счет средств инвестиционной составляющей и на 20% за счет собственных средств энергогенерирующих компаний.

2. Разработка, экспертиза и согласование технико-экономических предложений по реконструкции и модернизации энергоблоков тепловых электростанций

2.1. Разработка технико-экономических предложений (ТЭП) по реконструкции (модернизации) энергоблока осуществляется энергогенерирующей компанией за счет собственных средств.

Обязательными разделами ТЭП являются:

- анализ обеспечения топливом;

- анализ сетевых ограничений по выдаче мощности;

- оценка продления ресурса работы оборудования;

- оценка повышения маневренности оборудования и качества регулирования;

- оценка повышения экономичности работы оборудования;

- оценка снижения влияния на окружающую среду;

- оценка окупаемости капиталовложений;

- план-график реализации Проекта;

- финансовый план Проекта.

2.2. Экспертиза ТЭП осуществляется на протяжении 20 календарных дней экспертной организацией, которая избирается энергогенерирующей компанией из перечня, определенного Минтопэнерго.

Оплата экспертизы осуществляется энергогенерирующей компанией за счет собственных средств.

Результат экспертизы оформляется соответствующим выводом.

2.3. Вывод экспертизы вместе с ТЭП энергогенерирующая компания предоставляет Минтопэнерго на согласование. Срок согласования ТЭП не может превышать 20 календарных дней.

2.4. ТЭП, согласованные Минтопэнерго, с выводом экспертизы предоставляются энергогенерирующей компанией НКРЭ.

НКРЭ на протяжении 20 календарных дней обрабатывает документы и согласовывает утверждение инвестиционной составляющей. Размер инвестиционной составляющей будет установлен после предоставления энергогенерирующей компанией документов, определенных п.4.1.

3. Организация и проведение тендера

Подготовка тендерных документов и проведение тендерных процедур осуществляется энергогенерирующей компанией согласно постановлению НКРЭ от 25.12.2002 #1455.

В состав тендерного комитета могут привлекаться представители Минтопэнерго и НКРЭ (по соглашению).

4. Установление инвестиционной составляющей

4.1. Для принятия решения по утверждению размера инвестиционной составляющей энергогенерирующая компания предоставляет НКРЭ:

- тендерную документацию, включая результаты проведения тендера;

- помесячный расчет инвестиционной составляющей с учетом положений п.1 данного Порядка;

- бизнес-план Проекта и кредитный договор с банком при условии вступления его в силу после утверждения НКРЭ размера инвестиционной составляющей;

- реквизиты текущего счета со специальным режимом использования для перечисления средств инвестиционной составляющей.

4.2. На основании предоставленных энергогенерирующей компанией документов НКРЭ на протяжении 20 календарных дней:

- утверждает размер инвестиционной составляющей с разбивкой по периодам;

- вносит изменения в алгоритм распределения средств Оптового рынка электрической энергии в части перечисления средств инвестиционной составляющей на текущий счет со специальным режимом использования компании;

- устанавливает срок предоставления НКРЭ Проекта на реконструкцию (модернизацию) энергоблока и сметы его расходов.

4.3. После утверждения НКРЭ инвестиционной составляющей энергогенерирующая компания заключает контракт (контракты) с победителем (победителями) тендеров, подрядчиками, финансово-кредитными учреждениями и другими структурами, которые будут задействованы в реализации Проекта.

4.4. Энергогенерирующая компания предоставляет НКРЭ утвержденный в установленном порядке Проект и смету расходов, на основании которых НКРЭ, в случае необходимости, на протяжении 20 календарных дней уточняет размер инвестиционной составляющей.

5. Контроль за реализацией Проекта

5.1. Энергогенерирующая компания ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет НКРЭ и Минтопэнерго отчет о реализации Проекта установленной формы, который содержит информацию о состоянии выполнения Проекта, поступления и использования средств.

5.2. При условии форс-мажорных обстоятельств, подтвержденных должным образом, энергогенерирующая компания должна на протяжении 10 календарных дней с момента их выявления уведомить о них НКРЭ.

5.3. Основаниями для прекращения НКРЭ действия инвестиционной составляющей является:

- обращение энергогенерирующей компании;

- нецелевое использование энергогенерирующей компанией средств с текущего счета со специальным режимом использования;

- несоблюдение энергогенерирующей компанией согласованных сроков реализации Проекта.

5.4. Через 3 месяца после ввода объекта реконструкции (модернизации) в промышленную эксплуатацию энергогенерирующая компания предоставляет Минтопэнерго и НКРЭ отчет о реализации Проекта, который содержит:

- акты приемных комиссий;

- подтверждение гарантийных характеристик реализованного Проекта;

- фактическое использование средств;

- расчет суммы привлеченных кредитных средств на выполнение Проекта, подлежащие возвращению.

5.5.На основании отчета энергогенерирующей компании НКРЭ, в случае необходимости, принимает решение о корректировании суммы инвестиционной составляющей на оставшиеся периоды до величин, необходимых для возвращения привлеченных кредитных средств с учетом положений п.1 данного Порядка.

Увеличение инвестиционной составляющей на оставшиеся периоды не разрешается.

В случае существенного несоответствия гарантийных характеристик реализованного Проекта проектным значениям НКРЭ может принять решение по ограничению размера или прекращению действия инвестиционной составляющей.

6. Внесение изменений и дополнений в план реконструкции и модернизации тепловых электростанций

6.1. Для решения вопроса о внесении изменений и/или дополнений в план реконструкции и модернизации тепловых электростанций энергогенерирующая компания предоставляет Минтопэнерго обоснования технической и экономической целесообразности предложенных изменений и/или дополнений, на основании которых Минтопэнерго на протяжении 10 календарных дней принимает соответствующее решение.

6.2.Изменение общего годового объема финансирования проектов должно согласовываться с НКРЭ.

6.3. Энергогенерирующая компания по согласованию с Минтопэнерго может изменить объект модернизации (реконструкции), время начала и окончания его реконструкции и модернизации.

6.4. Допускается по согласованию с Минтопэнерго изменение плановых объемов финансирования среди отдельных объектов как одной электростанции, так и разных электростанций, входящих в состав одной энергогенерирующей компании, без увеличения объемов финансирования по периодам. Изменение объемов финансирования между разными энергогенерирующими компаниями в пределах одного расчетного периода (года) требует согласования с соответствующими энергогенерирующими компаниями. Распределение объемов финансирования между энергогенерирующими компаниями должно согласовываться с НКРЭ.

6.5. Если энергогенерирующая компания по объективным причинам не использовала указанные в плане реконструкции и модернизации тепловых электростанций объемы финансирования в указанный период времени, она при согласовании с НКРЭ имеет право использовать эти средства в следующие периоды действия Распоряжения.

6.6. Начиная с 2005 года предложения энергогенерирующих компаний о внесении изменений и/или дополнений в план реконструкции и модернизации тепловых электростанций предоставляется раз в год до 1 ноября года, предшествующего плановому.

На основании предоставленных предложений и обоснований энергогенерирующих компаний Минтопэнерго в месячный срок принимает решение о внесении изменений и дополнений в план реконструкции и модернизации тепловых электростанций на следующий год.