З А К О Н У К Р А ╥ Н И
Про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖
Цей Закон визнача╓ правов╕ засади п╕дтримки та захисту
економ╕чно╖ конкуренц╕╖, обмеження монопол╕зму в господарськ╕й
д╕яльност╕ ╕ спрямований на забезпечення ефективного
функц╕онування економ╕ки Укра╖ни на основ╕ розвитку конкурентних
в╕дносин.
Розд╕л I
ЗАГАЛЬН╤ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення терм╕н╕в
Терм╕ни, що вживаються в цьому Закон╕, мають таке значення:
економ╕чна конкуренц╕я (конкуренц╕я) - змагання м╕ж
суб'╓ктами господарювання з метою здобуття завдяки власним
досягненням переваг над ╕ншими суб'╓ктами господарювання,
внасл╕док чого споживач╕, суб'╓кти господарювання мають можлив╕сть
вибирати м╕ж к╕лькома продавцями, покупцями, а окремий суб'╓кт
господарювання не може визначати умови обороту товар╕в на ринку;
╕нформац╕я - в╕домост╕ в будь-як╕й форм╕ й вигляд╕ та
збережен╕ на будь-яких нос╕ях (у тому числ╕ листування, книги,
пом╕тки, ╕люстрац╕╖ (карти, д╕аграми, орган╕грами, малюнки, схеми
тощо), фотограф╕╖, голограми, к╕но-, в╕део-, м╕кроф╕льми, звуков╕
записи, бази даних комп'ютерних систем або повне чи часткове
в╕дтворення ╖х елемент╕в), пояснення ос╕б та будь-як╕ ╕нш╕
публ╕чно оголошен╕ чи документован╕ в╕домост╕;
контроль - вир╕шальний вплив одн╕╓╖ чи дек╕лькох пов'язаних
юридичних та/або ф╕зичних ос╕б на господарську д╕яльн╕сть суб'╓кта
господарювання чи його частини, який зд╕йсню╓ться безпосередньо
або через ╕нших ос╕б, зокрема завдяки: праву волод╕ння чи
користування вс╕ма активами чи ╖х значною частиною; праву, яке
забезпечу╓ вир╕шальний вплив на формування складу, результати
голосування та р╕шення орган╕в управл╕ння суб'╓кта господарювання;
укладенню договор╕в ╕ контракт╕в, як╕ дають можлив╕сть визначати
умови господарсько╖ д╕яльност╕, давати обов'язков╕ до виконання
вказ╕вки або виконувати функц╕╖ органу управл╕ння суб'╓кта
господарювання; зам╕щенню посади кер╕вника, заступника кер╕вника
спостережно╖ ради, правл╕ння, ╕ншого наглядового чи виконавчого
органу суб'╓кта господарювання особою, яка вже об╕йма╓ одну чи
к╕лька ╕з зазначених посад в ╕нших суб'╓ктах господарювання;
об╕йманню б╕льше половини посад член╕в спостережно╖ ради,
правл╕ння, ╕нших наглядових чи виконавчих орган╕в суб'╓кта
господарювання особами, як╕ вже об╕ймають одну чи к╕лька ╕з
зазначених посад в ╕ншому суб'╓кт╕ господарювання. Пов'язаними
особами ╓ юридичн╕ та/або ф╕зичн╕ особи, як╕ сп╕льно або узгоджено
зд╕йснюють господарську д╕яльн╕сть, у тому числ╕ сп╕льно або
узгоджено чинять вплив на господарську д╕яльн╕сть суб'╓кта
господарювання;
малий та середн╕й п╕дпри╓мець - суб'╓кт господарювання, доход
(виручка) в╕д реал╕зац╕╖ продукц╕╖ (товар╕в, роб╕т, послуг) за
останн╕й ф╕нансовий р╕к чи варт╕сть актив╕в якого не перевищу╓
суми, екв╕валентно╖ 500 тисячам ╓вро, визначено╖ за курсом
Нац╕онального банку Укра╖ни, що д╕яв в останн╕й день ф╕нансового
року, якщо на ринках, на яких д╕╓ цей п╕дпри╓мець, ╓ конкуренти ╕з
значно б╕льшою ринковою часткою;
монопол╕зац╕я - досягнення суб'╓ктом господарювання
монопольного (дом╕нуючого) становища на ринку товару, п╕дтримання
або посилення цього становища;
органи влади - м╕н╕стерства та ╕нш╕ центральн╕ органи
виконавчо╖ влади, Верховна Рада Автономно╖ Республ╕ки Крим та
органи виконавчо╖ влади Автономно╖ Республ╕ки Крим, державн╕
органи, що зд╕йснюють регулювання д╕яльност╕ суб'╓кт╕в природних
монопол╕й, ринку ц╕нних папер╕в, державн╕ органи приватизац╕╖,
Нац╕ональна рада Укра╖ни з питань телебачення ╕ рад╕омовлення,
м╕сцев╕ органи виконавчо╖ влади;
об'╓днання - об'╓днання юридичних та (або) ф╕зичних ос╕б, у
тому числ╕ об'╓днання п╕дпри╓мств, а також громадськ╕ орган╕зац╕╖;
органи адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю
- суб'╓кти господарювання, об'╓днання, ╕нш╕ особи в частин╕
виконання ними функц╕й управл╕ння або контролю в межах делегованих
╖м повноважень орган╕в влади чи орган╕в м╕сцевого самоврядування;
органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни - Антимонопольний
ком╕тет Укра╖ни, пост╕йно д╕юч╕ та тимчасов╕ адм╕н╕стративн╕
колег╕╖ Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, державний уповноважений
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, адм╕н╕стративн╕ колег╕╖
територ╕альних в╕дд╕лень Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни;
ринок товару (товарний ринок) - сфера обороту товару
(вза╓мозам╕нних товар╕в), на який протягом певного часу ╕ в межах
певно╖ територ╕╖ ╓ попит ╕ пропозиц╕я;
суб'╓кт господарювання - юридична особа незалежно в╕д
орган╕зац╕йно-правово╖ форми та форми власност╕ чи ф╕зична особа,
що зд╕йсню╓ д╕яльн╕сть з виробництва, реал╕зац╕╖, придбання
товар╕в, ╕ншу господарську д╕яльн╕сть, у тому числ╕ яка зд╕йсню╓
контроль над ╕ншою юридичною чи ф╕зичною особою; група суб'╓кт╕в
господарювання, якщо один або дек╕лька з них зд╕йснюють контроль
над ╕ншими. Суб'╓ктами господарювання визнаються також органи
державно╖ влади, органи м╕сцевого самоврядування, а також органи
адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю в частин╕ ╖х
д╕яльност╕ з виробництва, реал╕зац╕╖, придбання товар╕в чи ╕ншо╖
господарсько╖ д╕яльност╕. Господарською д╕яльн╕стю не вважа╓ться
д╕яльн╕сть ф╕зично╖ особи з придбання товар╕в народного споживання
для к╕нцевого споживання;
товар - будь-який предмет господарського обороту, в тому
числ╕ продукц╕я, роботи, послуги, документи, що п╕дтверджують
зобов'язання та права (зокрема ц╕нн╕ папери).
Стаття 2. Сфера застосування Закону
1. Цим Законом регулюються в╕дносини орган╕в державно╖ влади,
орган╕в м╕сцевого самоврядування, орган╕в
адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю ╕з
суб'╓ктами господарювання; суб'╓кт╕в господарювання з ╕ншими
суб'╓ктами господарювання, ╕з споживачами, ╕ншими юридичними та
ф╕зичними особами у зв'язку з економ╕чною конкуренц╕╓ю.
2. Цей Закон застосову╓ться до в╕дносин, як╕ впливають чи
можуть вплинути на економ╕чну конкуренц╕ю на територ╕╖ Укра╖ни.
Стаття 3. Законодавство про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖
1. Законодавство про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖
грунту╓ться на нормах, установлених Конституц╕╓ю Укра╖ни
( 254к/96-ВР ), ╕ склада╓ться ╕з цього Закону, закон╕в Укра╖ни
"Про Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни" ( 3659-12 ), "Про захист
в╕д недобросов╕сно╖ конкуренц╕╖" ( 236/96-ВР ), ╕нших
нормативно-правових акт╕в, прийнятих в╕дпов╕дно до цих закон╕в.
2. Якщо м╕жнародним договором, згода на обов'язков╕сть якого
надана Верховною Радою Укра╖ни, встановлено ╕нш╕ правила, н╕ж т╕,
що м╕стяться у цьому Закон╕, то застосовуються правила
м╕жнародного договору.
3. Особливост╕ застосування законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖, зокрема щодо певних галузей
промисловост╕, можуть бути встановлен╕ виключно шляхом внесення
зм╕н до цього Закону.
Стаття 4. Державна пол╕тика у сфер╕ розвитку економ╕чно╖
конкуренц╕╖ та обмеження монопол╕зму
1. Державна пол╕тика у сфер╕ розвитку економ╕чно╖ конкуренц╕╖
та обмеження монопол╕зму в господарськ╕й д╕яльност╕, зд╕йснення
заход╕в щодо демонопол╕зац╕╖ економ╕ки, ф╕нансово╖,
матер╕ально-техн╕чно╖, ╕нформац╕йно╖, консультативно╖ та ╕ншо╖
п╕дтримки суб'╓кт╕в господарювання, як╕ сприяють розвитку
конкуренц╕╖, зд╕йсню╓ться уповноваженими органами державно╖ влади,
органами м╕сцевого самоврядування та органами
адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю.
2. Суб'╓кти господарювання, органи влади, органи м╕сцевого
самоврядування, а також органи адм╕н╕стративно-господарського
управл╕ння та контролю зобов'язан╕ сприяти розвитку конкуренц╕╖ та
не вчиняти будь-яких неправом╕рних д╕й, як╕ можуть мати негативний
вплив на конкуренц╕ю.
3. Державний контроль за додержанням законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖, захист ╕нтерес╕в суб'╓кт╕в господарювання
та споживач╕в в╕д його порушень зд╕йснюються органами
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни.
4. Органи влади, органи м╕сцевого самоврядування,
органи адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю
зобов'язан╕ сприяти Антимонопольному ком╕тету Укра╖ни у зд╕йсненн╕
його повноважень у сфер╕ п╕дтримки й захисту економ╕чно╖
конкуренц╕╖, обмеження монопол╕зму та контролю за додержанням
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖.
5. З метою однакового застосування норм законодавства про
захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖, в тому числ╕ законодавства про
захист в╕д недобросов╕сно╖ конкуренц╕╖, Антимонопольний ком╕тет
Укра╖ни да╓ рекомендац╕йн╕ роз'яснення з питань застосування цього
законодавства.
Розд╕л II
АНТИКОНКУРЕНТН╤ УЗГОДЖЕН╤ Д╤╥ СУБ'╢КТ╤В
ГОСПОДАРЮВАННЯ, ЗЛОВЖИВАННЯ МОНОПОЛЬНИМ
(ДОМ╤НУЮЧИМ) СТАНОВИЩЕМ НА РИНКУ
Стаття 5. Узгоджен╕ д╕╖
1. Узгодженими д╕ями ╓ укладення суб'╓ктами господарювання
угод у будь-як╕й форм╕, прийняття об'╓днаннями р╕шень у будь-як╕й
форм╕, а також будь-яка ╕нша погоджена конкурентна повед╕нка
(д╕яльн╕сть, безд╕яльн╕сть) суб'╓кт╕в господарювання.
Узгодженими д╕ями ╓ також створення суб'╓кта господарювання,
метою чи насл╕дком створення якого ╓ координац╕я конкурентно╖
повед╕нки м╕ж суб'╓ктами господарювання, що створили зазначений
суб'╓кт господарювання, або м╕ж ними та новоствореним суб'╓ктом
господарювання.
2. Особи, як╕ чинять або мають нам╕р чинити узгоджен╕ д╕╖, ╓
учасниками узгоджених д╕й.
Стаття 6. Антиконкурентн╕ узгоджен╕ д╕╖ суб'╓кт╕в
господарювання
1. Антиконкурентними узгодженими д╕ями ╓ узгоджен╕ д╕╖, як╕
призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження
конкуренц╕╖.
2. Антиконкурентними узгодженими д╕ями, зокрема, визнаються
узгоджен╕ д╕╖, як╕ стосуються:
1) встановлення ц╕н чи ╕нших умов придбання або реал╕зац╕╖
товар╕в;
2) обмеження виробництва, ринк╕в товар╕в,
техн╕ко-технолог╕чного розвитку, ╕нвестиц╕й або встановлення
контролю над ними;
3) розпод╕лу ринк╕в чи джерел постачання за територ╕альним
принципом, асортиментом товар╕в, обсягом ╖х реал╕зац╕╖ чи
придбання, за колом продавц╕в, покупц╕в або споживач╕в чи за
╕ншими ознаками;
4) спотворення результат╕в торг╕в, аукц╕он╕в, конкурс╕в,
тендер╕в;
5) усунення з ринку або обмеження доступу на ринок (вих╕д з
ринку) ╕нших суб'╓кт╕в господарювання, покупц╕в, продавц╕в;
6) застосування р╕зних умов до р╕внозначних угод з ╕ншими
суб'╓ктами господарювання, що ставить останн╕х у невиг╕дне
становище в конкуренц╕╖;
7) укладення угод за умови прийняття ╕ншими суб'╓ктами
господарювання додаткових зобов'язань, як╕ за сво╖м зм╕стом або
зг╕дно з торговими та ╕ншими чесними звичаями в п╕дпри╓мницьк╕й
д╕яльност╕ не стосуються предмета цих угод;
8) сутт╓вого обмеження конкурентоспроможност╕ ╕нших суб'╓кт╕в
господарювання на ринку без об'╓ктивно виправданих на те причин.
3. Вчинення антиконкурентних узгоджених д╕й забороня╓ться ╕
тягне за собою в╕дпов╕дальн╕сть зг╕дно з законом.
4. Особа, що вчинила антиконкурентн╕ узгоджен╕ д╕╖, але
ран╕ше за ╕нших учасник╕в цих д╕й добров╕льно пов╕домила про це
Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни чи його територ╕альне в╕дд╕лення
та надала ╕нформац╕ю, яка ма╓ сутт╓ве значення для прийняття
р╕шення у справ╕, зв╕льня╓ться в╕д в╕дпов╕дальност╕ за вчинення
антиконкурентних узгоджених д╕й, передбачено╖ статтею 52 цього
Закону.
Не може бути зв╕льнена в╕д в╕дпов╕дальност╕ особа, визначена
у ц╕й частин╕, якщо вона:
не вжила ефективних заход╕в стосовно припинення нею
антиконкурентних узгоджених д╕й п╕сля пов╕домлення про них
Антимонопольному ком╕тету Укра╖ни;
була ╕н╕ц╕атором чи забезпечувала кер╕вництво
антиконкурентними узгодженими д╕ями;
не надала вс╕х доказ╕в або ╕нформац╕╖ стосовно вчинення нею
порушення, про як╕ ╖й було в╕домо та як╕ вона могла безперешкодно
отримати.
Стаття 7. Узгоджен╕ д╕╖ малих або середн╕х п╕дпри╓мц╕в
Положення статт╕ 6 цього Закону не застосовуються до
будь-яких добров╕льних узгоджених д╕й малих або середн╕х
п╕дпри╓мц╕в щодо сп╕льного придбання товар╕в, як╕ не призводять до
сутт╓вого обмеження конкуренц╕╖ та сприяють п╕двищенню
конкурентоспроможност╕ малих або середн╕х п╕дпри╓мц╕в.
Стаття 8. Узгоджен╕ д╕╖ стосовно постачання та використання
товар╕в
1. Положення статт╕ 6 цього Закону не застосовуються до
узгоджених д╕й щодо постачання чи використання товар╕в, якщо
учасник узгоджених д╕й стосовно ╕ншого учасника узгоджених д╕й
встановлю╓ обмеження на:
використання поставлених ним товар╕в чи товар╕в ╕нших
постачальник╕в;
придбання в ╕нших суб'╓кт╕в господарювання або продаж ╕ншим
суб'╓ктам господарювання чи споживачам ╕нших товар╕в;
придбання товар╕в, як╕ за сво╓ю природою або зг╕дно з
торговими та ╕ншими чесними звичаями у п╕дпри╓мницьк╕й д╕яльност╕
не належать до предмета угоди;
формування ц╕н або ╕нших умов договору про продаж
поставленого товару ╕ншим суб'╓ктам господарювання чи споживачам.
2. До узгоджених д╕й, передбачених частиною першою ц╕╓╖
статт╕, застосовуються положення статт╕ 6 цього Закону, якщо так╕
узгоджен╕ д╕╖:
призводять до сутт╓вого обмеження конкуренц╕╖ на всьому ринку
чи в значн╕й його частин╕, у тому числ╕ монопол╕зац╕╖ в╕дпов╕дних
ринк╕в;
обмежують доступ на ринок ╕нших суб'╓кт╕в господарювання;
призводять до економ╕чно необгрунтованого п╕двищення ц╕н або
деф╕циту товар╕в.
Стаття 9. Узгоджен╕ д╕╖ стосовно прав ╕нтелектуально╖
власност╕
1. Положення статт╕ 6 цього Закону не застосовуються до угод
про передачу прав ╕нтелектуально╖ власност╕ або про використання
об'╓кта права ╕нтелектуально╖ власност╕ в т╕й частин╕, в як╕й вони
обмежують у зд╕йсненн╕ господарсько╖ д╕яльност╕ сторону угоди,
як╕й переда╓ться право, якщо ц╕ обмеження не виходять за меж╕
законних прав суб'╓кта права ╕нтелектуально╖ власност╕.
2. Вважа╓ться, що не виходять за меж╕ прав, зазначених у
частин╕ перш╕й ц╕╓╖ статт╕, обмеження стосовно обсягу прав, як╕
передаються, строку та територ╕╖ д╕╖ дозволу на використання
об'╓кта права ╕нтелектуально╖ власност╕, а також виду д╕яльност╕,
сфери використання, м╕н╕мального обсягу виробництва.
Стаття 10. Узгоджен╕ д╕╖, як╕ можуть бути дозволен╕
1. Узгоджен╕ д╕╖, передбачен╕ статтею 6 цього Закону, можуть
бути дозволен╕ в╕дпов╕дними органами Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни, якщо ╖х учасники доведуть, що ц╕ д╕╖ сприяють:
вдосконаленню виробництва, придбанню або реал╕зац╕╖ товару;
техн╕ко-технолог╕чному, економ╕чному розвитку;
розвитку малих або середн╕х п╕дпри╓мц╕в;
оптим╕зац╕╖ експорту чи ╕мпорту товар╕в;
розробленню та застосуванню ун╕ф╕кованих техн╕чних умов або
стандарт╕в на товари;
рац╕онал╕зац╕╖ виробництва.
2. Узгоджен╕ д╕╖, передбачен╕ в частин╕ перш╕й ц╕╓╖ статт╕,
не можуть бути дозволен╕ органами Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни, якщо конкуренц╕я сутт╓во обмежу╓ться на всьому ринку чи в
значн╕й його частин╕.
3. Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни може дозволити узгоджен╕ д╕╖, на
як╕ Антимонопольним ком╕тетом Укра╖ни не було надано дозволу
в╕дпов╕дно до частини друго╖ ц╕╓╖ статт╕, якщо учасники узгоджених
д╕й доведуть, що позитивний ефект для сусп╕льних ╕нтерес╕в
переважа╓ негативн╕ насл╕дки обмеження конкуренц╕╖.
4. Дозв╕л зг╕дно з частиною третьою ц╕╓╖ статт╕ не може бути
наданий, якщо:
учасники узгоджених д╕й застосовують обмеження, як╕ не ╓
необх╕дними для реал╕зац╕╖ узгоджених д╕й;
обмеження конкуренц╕╖ становить загрозу систем╕ ринково╖
економ╕ки.
5. Вчинення узгоджених д╕й, передбачених частиною першою ц╕╓╖
статт╕, забороня╓ться до отримання в установленому порядку дозволу
орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни.
Стаття 11. Типов╕ вимоги до узгоджених д╕й
1. Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни може визначати типов╕
вимоги до узгоджених д╕й, передбачених у статтях 7, 8, 9 ╕ 10
цього Закону.
2. Узгоджен╕ д╕╖, що в╕дпов╕дають типовим вимогам до певних
вид╕в узгоджених д╕й, встановлених Антимонопольним ком╕тетом
Укра╖ни, дозволяються ╕ не потребують згоди орган╕в
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни в╕дпов╕дно до частини першо╖
статт╕ 10 цього Закону, якщо про це прямо вказано в р╕шенн╕
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни про встановлення типових вимог.
Стаття 12. Монопольне (дом╕нуюче) становище суб'╓кта
господарювання
1. Суб'╓кт господарювання займа╓ монопольне (дом╕нуюче)
становище на ринку товару, якщо:
на цьому ринку у нього нема╓ жодного конкурента;
не зазна╓ значно╖ конкуренц╕╖ внасл╕док обмеженост╕
можливостей доступу ╕нших суб'╓кт╕в господарювання щодо закуп╕вл╕
сировини, матер╕ал╕в та збуту товар╕в, наявност╕ бар'╓р╕в для
доступу на ринок ╕нших суб'╓кт╕в господарювання, наявност╕ п╕льг
чи ╕нших обставин.
2. Монопольним (дом╕нуючим) вважа╓ться становище суб'╓кта
господарювання, частка якого на ринку товару перевищу╓ 35
в╕дсотк╕в, якщо в╕н не доведе, що зазна╓ значно╖ конкуренц╕╖.
3. Монопольним (дом╕нуючим) також може бути визнане становище
суб'╓кта господарювання, якщо його частка на ринку товару
становить 35 або менше в╕дсотк╕в, але в╕н не зазна╓ значно╖
конкуренц╕╖, зокрема внасл╕док пор╕вняно невеликого розм╕ру часток
ринку, як╕ належать конкурентам.
4. Вважа╓ться, що кожен ╕з двох чи б╕льше суб'╓кт╕в
господарювання займа╓ монопольне (дом╕нуюче) становище на ринку
товару, якщо стосовно певного виду товару м╕ж ними нема╓
конкуренц╕╖ або ╓ незначна конкуренц╕я ╕ щодо них, разом узятих,
викону╓ться одна з умов, передбачених частиною першою ц╕╓╖ статт╕.
5. Монопольним (дом╕нуючим) вважа╓ться також становище
кожного з к╕лькох суб'╓кт╕в господарювання, якщо стосовно них
виконуються так╕ умови:
сукупна частка не б╕льше н╕ж трьох суб'╓кт╕в господарювання,
яким на одному ринку належать найб╕льш╕ частки на ринку, перевищу╓
50 в╕дсотк╕в;
сукупна частка не б╕льше н╕ж п'яти суб'╓кт╕в господарювання,
яким на одному ринку належать найб╕льш╕ частки на ринку, перевищу╓
70 в╕дсотк╕в -
╕ при цьому вони не доведуть, що стосовно них не виконуються
умови частини четверто╖ ц╕╓╖ статт╕.
Стаття 13. Зловживання монопольним (дом╕нуючим) становищем на
ринку
1. Зловживанням монопольним (дом╕нуючим) становищем на ринку
╓ д╕╖ чи безд╕яльн╕сть суб'╓кта господарювання, який займа╓
монопольне (дом╕нуюче) становище на ринку, що призвели або можуть
призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренц╕╖,
зокрема обмеження конкурентоспроможност╕ ╕нших суб'╓кт╕в
господарювання, або ущемлення ╕нтерес╕в ╕нших суб'╓кт╕в
господарювання чи споживач╕в, як╕ були б неможливими за умов
╕снування значно╖ конкуренц╕╖ на ринку.
2. Зловживанням монопольним (дом╕нуючим) становищем на ринку,
зокрема, визна╓ться:
1) встановлення таких ц╕н чи ╕нших умов придбання або
реал╕зац╕╖ товару, як╕ неможливо було б встановити за умов
╕снування значно╖ конкуренц╕╖ на ринку;
2) застосування р╕зних ц╕н чи р╕зних ╕нших умов до
р╕внозначних угод з суб'╓ктами господарювання, продавцями чи
покупцями без об'╓ктивно виправданих на те причин;
3) обумовлення укладання угод прийняттям суб'╓ктом
господарювання додаткових зобов'язань, як╕ за сво╓ю природою або
зг╕дно з торговими та ╕ншими чесними звичаями у п╕дпри╓мницьк╕й
д╕яльност╕ не стосуються предмета договору;
4) обмеження виробництва, ринк╕в або техн╕чного розвитку, що
завдало чи може завдати шкоди ╕ншим суб'╓ктам господарювання,
покупцям, продавцям;
5) часткова або повна в╕дмова в╕д придбання або реал╕зац╕╖
товару за в╕дсутност╕ альтернативних джерел реал╕зац╕╖ чи
придбання;
6) сутт╓ве обмеження конкурентоспроможност╕ ╕нших суб'╓кт╕в
господарювання на ринку без об'╓ктивно виправданих на те причин;
7) створення перешкод доступу на ринок (виходу з ринку) чи
усунення з ринку продавц╕в, покупц╕в, ╕нших суб'╓кт╕в
господарювання.
3. Зловживання монопольним (дом╕нуючим) становищем на ринку
забороня╓ться ╕ тягне за собою в╕дпов╕дальн╕сть зг╕дно з законом.
Стаття 14. Висновки щодо квал╕ф╕кац╕╖ д╕й
З метою запоб╕гання порушенням законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖, п╕двищення передбачуваност╕ його
застосування органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни можуть
надавати суб'╓ктам господарювання на п╕дстав╕ надано╖ ними
╕нформац╕╖ висновки у форм╕ рекомендац╕йних роз'яснень щодо
в╕дпов╕дност╕ д╕й суб'╓кт╕в господарювання положенням статей 6, 10
та 13 цього Закону.
Розд╕л III
АНТИКОНКУРЕНТН╤ Д╤╥ ОРГАН╤В
ВЛАДИ, ОРГАН╤В М╤СЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ОРГАН╤В
АДМ╤Н╤СТРАТИВНО-ГОСПОДАРСЬКОГО УПРАВЛ╤ННЯ ТА
КОНТРОЛЮ
Стаття 15. Антиконкурентн╕ д╕╖ орган╕в влади, орган╕в
м╕сцевого самоврядування, орган╕в
адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння
та контролю
1. Антиконкурентними д╕ями орган╕в влади, орган╕в м╕сцевого
самоврядування, орган╕в адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння
та контролю ╓ прийняття будь-яких акт╕в (р╕шень, наказ╕в,
розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказ╕вок,
укладення угод або будь-як╕ ╕нш╕ д╕╖ чи безд╕яльн╕сть орган╕в
влади, орган╕в м╕сцевого самоврядування, орган╕в
адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю
(колег╕ального органу чи посадово╖ особи), як╕ призвели або можуть
призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення
конкуренц╕╖.
2. Антиконкурентними д╕ями орган╕в влади, орган╕в м╕сцевого
самоврядування, орган╕в адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння
та контролю, зокрема, визнаються:
заборона або перешкоджання створенню нових п╕дпри╓мств чи
зд╕йснення п╕дпри╓мництва в ╕нших орган╕зац╕йних формах у
будь-як╕й сфер╕ д╕яльност╕, а також встановлення обмежень на
зд╕йснення окремих вид╕в д╕яльност╕, на виробництво, придбання чи
реал╕зац╕ю певних вид╕в товар╕в;
пряме або опосередковане примушення суб'╓кт╕в господарювання
до вступу в асоц╕ац╕╖, концерни, м╕жгалузев╕, рег╕ональн╕ чи ╕нш╕
форми об'╓днань або зд╕йснення концентрац╕╖ суб'╓кт╕в
господарювання в ╕нших формах;
пряме або опосередковане примушення суб'╓кт╕в господарювання
до пр╕оритетного укладення договор╕в, першочергово╖ поставки
товар╕в певному колу споживач╕в чи першочергового ╖х придбання у
певних продавц╕в;
будь-яка д╕я, спрямована на централ╕зований розпод╕л товар╕в,
а також розпод╕л ринк╕в м╕ж суб'╓ктами господарювання за
територ╕альним принципом, асортиментом товар╕в, обсягом ╖х
реал╕зац╕╖ чи закуп╕вель або за колом споживач╕в чи продавц╕в;
встановлення заборони на реал╕зац╕ю певних товар╕в з одного
рег╕ону кра╖ни в ╕ншому або надання дозволу на реал╕зац╕ю товар╕в
з одного рег╕ону в ╕ншому в певному обсяз╕ чи за виконання певних
умов;
надання окремим суб'╓ктам господарювання або групам суб'╓кт╕в
господарювання п╕льг чи ╕нших переваг, як╕ ставлять ╖х у
прив╕лейоване становище стосовно конкурент╕в, що призводить або
може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення
конкуренц╕╖;
д╕я, внасл╕док яко╖ окремим суб'╓ктам господарювання або
групам суб'╓кт╕в господарювання створюються несприятлив╕ чи
дискрим╕нац╕йн╕ умови д╕яльност╕ пор╕вняно з конкурентами;
д╕я, якою встановлюються не передбачен╕ законами Укра╖ни
заборони та обмеження самост╕йност╕ п╕дпри╓мств, у тому числ╕ щодо
придбання чи реал╕зац╕╖ товар╕в, ц╕ноутворення, формування програм
д╕яльност╕ та розвитку, розпорядження прибутком.
3. Вчинення антиконкурентних д╕й орган╕в влади, орган╕в
м╕сцевого самоврядування, орган╕в адм╕н╕стративно-господарського
управл╕ння та контролю забороня╓ться ╕ тягне за собою
в╕дпов╕дальн╕сть зг╕дно з законом.
Стаття 16. Заборона делегування повноважень орган╕в влади та
орган╕в м╕сцевого самоврядування
Органам влади та органам м╕сцевого самоврядування
забороня╓ться делегування окремих владних повноважень об'╓днанням,
п╕дпри╓мствам та ╕ншим суб'╓ктам господарювання, якщо це
призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження
чи спотворення конкуренц╕╖.
Стаття 17. Заборона схилення до порушень законодавства про
захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖ та ╖х лег╕тимац╕╖
Забороняються д╕╖ чи безд╕яльн╕сть орган╕в влади, орган╕в
м╕сцевого самоврядування, орган╕в адм╕н╕стративно-господарського
управл╕ння та контролю (колег╕ального органу чи посадово╖ особи),
що полягають у схиленн╕ суб'╓кт╕в господарювання, орган╕в влади,
орган╕в м╕сцевого самоврядування, орган╕в
адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю до порушень
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖, створенн╕ умов
для вчинення таких порушень чи ╖х лег╕тимац╕╖.
Розд╕л IV
ОБМЕЖУВАЛЬНА ТА ДИСКРИМ╤НАЦ╤ЙНА Д╤ЯЛЬН╤СТЬ
СУБ'╢КТ╤В ГОСПОДАРЮВАННЯ, ОБ'╢ДНАНЬ
Стаття 18. Обмежувальна д╕яльн╕сть суб'╓кт╕в господарювання,
об'╓днань
1. Суб'╓ктам господарювання, об'╓днанням забороня╓ться
схиляти ╕нших суб'╓кт╕в господарювання до вчинення порушень
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖ чи сприяти
вчиненню таких порушень.
2. Суб'╓ктам господарювання, об'╓днанням забороня╓ться
примушувати ╕нших суб'╓кт╕в господарювання:
до антиконкурентних узгоджених д╕й, визначених статтею 6
цього Закону;
до узгоджених д╕й, визначених статтями 7, 8, 9 та 10 цього
Закону;
до участ╕ у концентрац╕╖ суб'╓кт╕в господарювання, визначено╖
статтею 22 цього Закону.
Стаття 19. Неправом╕рне використання суб'╓ктом
господарювання ринкового становища
1. Суб'╓ктам господарювання, як╕ отримали дозв╕л в╕дпов╕дних
орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни на узгоджен╕ д╕╖
в╕дпов╕дно до частини першо╖ статт╕ 10 цього Закону, суб'╓ктам
господарювання, узгоджен╕ д╕╖ яких дозволен╕ зг╕дно ╕з статтями 7,
8 ╕ 9 цього Закону, забороня╓ться встановлювати щодо господарсько╖
д╕яльност╕ суб'╓кт╕в господарювання обмеження, як╕, як правило, не
застосовуються до ╕нших суб'╓кт╕в господарювання, або
застосовувати без об'╓ктивно виправданих причин р╕зний п╕дх╕д до
р╕зних суб'╓кт╕в господарювання.
2. Суб'╓ктам господарювання, як╕ в╕дпов╕дно до частини
третьо╖ статт╕ 10 цього Закону отримали дозв╕л Каб╕нету М╕н╕стр╕в
Укра╖ни на узгоджен╕ д╕╖ незалежно в╕д наявност╕ в них
монопольного становища, забороня╓ться вчиняти д╕╖, що вважаються
зловживанням монопольним (дом╕нуючим) становищем на ринку,
в╕дпов╕дно до статт╕ 13 цього Закону.
3. Суб'╓ктам господарювання, зазначеним у частин╕ перш╕й ц╕╓╖
статт╕, забороня╓ться схиляти ╕нших суб'╓кт╕в господарювання до
надання будь-яким суб'╓ктам господарювання без об'╓ктивних причин
переважних умов у господарськ╕й д╕яльност╕.
4. Положення частин першо╖ та третьо╖ ц╕╓╖ статт╕
застосовуються також до суб'╓кт╕в господарювання, якщо в╕д них
через в╕дсутн╕сть альтернативних джерел отримання чи постачання
певного виду товар╕в залежать мал╕ або середн╕ п╕дпри╓мц╕.
Продавець певного виду товар╕в вважа╓ться таким, що залежить в╕д
покупця, якщо цей покупець отриму╓ в╕д такого продавця, кр╕м
традиц╕йних торговельних знижок чи винагород в ╕нш╕й форм╕,
особливу винагороду, яку не отримують ╕нш╕ под╕бн╕ покупц╕.
Стаття 20. Дискрим╕нац╕я конкурент╕в суб'╓ктами
господарювання
Суб'╓ктам господарювання, що мають значно б╕льший ринковий
вплив пор╕вняно з малими або середн╕ми п╕дпри╓мцями, як╕ ╓ ╖х
конкурентами, забороня╓ться створення перешкод у господарськ╕й
д╕яльност╕ малим або середн╕м п╕дпри╓мцям, зокрема вчинення д╕й,
заборонених зг╕дно з частинами першою та третьою статт╕ 19 цього
Закону.
Стаття 21. Обмежувальна д╕яльн╕сть об'╓днань
1. Не допуска╓ться обмежувальна д╕яльн╕сть об'╓днань шляхом
в╕дмови суб'╓ктов╕ господарювання у прийнятт╕ до такого
об'╓днання, яка ставить його у невиг╕дне становище в конкуренц╕╖,
якщо така в╕дмова ╓ необгрунтованою ╕ невиправданою.
2. Частина перша ц╕╓╖ статт╕ застосову╓ться до об'╓днань,
якщо стосовно них виконуються так╕ умови:
об'╓днання може об'╓днати вс╕х учасник╕в певного ринку чи
територ╕╖;
об'╓днання створю╓ться чи д╕╓ для досягнення ц╕лей, що не
передбачають отримання прибутку;
створення та д╕яльн╕сть об'╓днання не призводить до
економ╕чно╖ концентрац╕╖ та антиконкурентних узгоджених д╕й зг╕дно
з цим Законом.
Розд╕л V
КОНТРОЛЬ ЗА КОНЦЕНТРАЦ╤╢Ю
СУБ'╢КТ╤В ГОСПОДАРЮВАННЯ
Стаття 22. Концентрац╕я суб'╓кт╕в господарювання
1. З метою запоб╕гання монопол╕зац╕╖ товарних ринк╕в,
зловживання монопольним (дом╕нуючим) становищем, обмеження
конкуренц╕╖ органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни зд╕йснюють
державний контроль за концентрац╕╓ю суб'╓кт╕в господарювання
(дал╕ - концентрац╕я).
2. Концентрац╕╓ю визна╓ться:
1) злиття суб'╓кт╕в господарювання або при╓днання одного
суб'╓кта господарювання до ╕ншого;
2) набуття безпосередньо або через ╕нших ос╕б контролю одним
або к╕лькома суб'╓ктами господарювання над одним або к╕лькома
суб'╓ктами господарювання чи частинами суб'╓кт╕в господарювання,
зокрема, шляхом:
а) безпосереднього або опосередкованого придбання, набуття у
власн╕сть ╕ншим способом актив╕в у вигляд╕ ц╕л╕сного майнового
комплексу або структурного п╕дрозд╕лу суб'╓кта господарювання,
одержання в управл╕ння, оренду, л╕зинг, концес╕ю чи набуття в
╕нший спос╕б права користування активами у вигляд╕ ц╕л╕сного
майнового комплексу або структурного п╕дрозд╕лу суб'╓кта
господарювання, в тому числ╕ придбання актив╕в суб'╓кта
господарювання, що л╕кв╕ду╓ться;
б) призначення або обрання на посаду кер╕вника, заступника
кер╕вника спостережно╖ ради, правл╕ння, ╕ншого наглядового чи
виконавчого органу суб'╓кта господарювання особи, яка вже об╕йма╓
одну чи к╕лька з перел╕чених посад в ╕нших суб'╓ктах
господарювання, або створення ситуац╕╖, при як╕й б╕льше половини
посад член╕в спостережно╖ ради, правл╕ння, ╕нших наглядових чи
виконавчих орган╕в двох чи б╕льше суб'╓кт╕в господарювання
об╕ймають одн╕ й т╕ сам╕ особи;
в) створення суб'╓кта господарювання двома ╕ б╕льше
суб'╓ктами господарювання, який тривалий пер╕од буде самост╕йно
зд╕йснювати господарську д╕яльн╕сть, ╕ при цьому зазначене
створення не приводить до координац╕╖ конкурентно╖ повед╕нки м╕ж
суб'╓ктами господарювання, що створили цей суб'╓кт господарювання,
або м╕ж ними та новоствореним суб'╓ктом господарювання;
3) безпосередн╓ або опосередковане придбання, набуття у
власн╕сть ╕ншим способом чи одержання в управл╕ння часток (акц╕й,
па╖в), що забезпечу╓ досягнення чи перевищення 25 або 50 в╕дсотк╕в
голос╕в у вищому орган╕ управл╕ння в╕дпов╕дного суб'╓кта
господарювання.
3. Не вважаються концентрац╕╓ю:
1) створення суб'╓кта господарювання, метою чи внасл╕док
створення якого зд╕йсню╓ться координац╕я конкурентно╖ повед╕нки
м╕ж суб'╓ктами господарювання, що створили зазначений суб'╓кт
господарювання, або м╕ж ними та новоствореним суб'╓ктом
господарювання. Так╕ д╕╖ розглядаються як узгоджен╕ д╕╖ в╕дпов╕дно
до абзацу другого частини першо╖ статт╕ 5 цього Закону;
2) придбання часток (акц╕й, па╖в) суб'╓кта господарювання
особою, основним видом д╕яльност╕ яко╖ ╓ проведення ф╕нансових
операц╕й чи операц╕й з ц╕нними паперами, якщо це придбання
зд╕йсню╓ться з метою ╖х наступного перепродажу за умови, що
зазначена особа не бере участ╕ в голосуванн╕ у вищому орган╕ чи
╕нших органах управл╕ння суб'╓кта господарювання. У такому випадку
наступний перепродаж ма╓ бути зд╕йснений протягом одного року з
дня придбання часток (акц╕й, па╖в). На клопотання зазначених ос╕б
╕з обгрунтуванням про неможлив╕сть зд╕йснення наступного
перепродажу органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни можуть
прийняти р╕шення про продовження цього строку;
3) д╕╖, як╕ зд╕йснюються м╕ж суб'╓ктами господарювання,
пов'язаними в╕дносинами контролю, у випадках, передбачених
частиною другою ц╕╓╖ статт╕, кр╕м випадк╕в набуття такого контролю
без отримання дозволу Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, якщо
необх╕дн╕сть отримання такого дозволу передбачена законом;
4) набуття контролю над суб'╓ктом господарювання або його
частиною, в тому числ╕ завдяки праву управл╕ння та розпорядження
його майном арб╕тражним керуючим, службовою чи посадовою особою
органу державно╖ влади.
Стаття 23. Учасники концентрац╕╖ суб'╓кт╕в господарювання
Учасниками концентрац╕╖ визнаються:
суб'╓кти господарювання, стосовно яких зд╕йсню╓ться або ма╓
зд╕йснитися злиття, при╓днання;
суб'╓кти господарювання, як╕ набувають або мають нам╕р набути
контроль над суб'╓ктом господарювання, чи суб'╓кти господарювання,
щодо яких набува╓ться або ма╓ набутися контроль;
суб'╓кти господарювання, активи (майно), частки (акц╕╖, па╖)
яких набуваються у власн╕сть, одержуються в управл╕ння
(користування), оренду, л╕зинг, концес╕ю або мають набутися, та ╖х
покупц╕ (одержувач╕), набувач╕;
суб'╓кти господарювання, що ╓ або мають нам╕р стати
засновниками (учасниками) новостворюваного суб'╓кта
господарювання. У раз╕ коли одним ╕з засновник╕в ╓ орган
виконавчо╖ влади, орган м╕сцевого самоврядування, орган
адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю, учасником
концентрац╕╖ вважа╓ться також суб'╓кт господарювання, активи
(майно), частки (акц╕╖, па╖) якого вносяться до статутного фонду
новостворюваного суб'╓кта господарювання;
ф╕зичн╕ та юридичн╕ особи, пов'язан╕ з учасниками
концентрац╕╖, зазначеними в абзацах другому - п'ятому ц╕╓╖ статт╕,
в╕дносинами контролю, що да╓ п╕дстави визнати в╕дпов╕дну групу
ос╕б зг╕дно ╕з статтею 1 цього Закону ╓диним суб'╓ктом
господарювання.
Стаття 24. Випадки, в яких необх╕дне отримання дозволу на
концентрац╕ю суб'╓кт╕в господарювання
1. Концентрац╕я може бути зд╕йснена лише за умови
попереднього отримання дозволу Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни
чи адм╕н╕стративно╖ колег╕╖ Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни:
у випадках, передбачених частиною другою статт╕ 22 цього
Закону та ╕ншими актами законодавства, коли сукупна варт╕сть
актив╕в або сукупний обсяг реал╕зац╕╖ товар╕в учасник╕в
концентрац╕╖, з урахуванням в╕дносин контролю, за останн╕й
ф╕нансовий р╕к, у тому числ╕ за кордоном, перевищу╓ суму,
екв╕валентну 12 м╕льйонам ╓вро, визначену за курсом Нац╕онального
банку Укра╖ни, що д╕яв в останн╕й день ф╕нансового року, ╕ при
цьому:
варт╕сть (сукупна варт╕сть) актив╕в або обсяг (сукупний
обсяг) реал╕зац╕╖ товар╕в, у тому числ╕ за кордоном, не менш як у
двох учасник╕в концентрац╕╖, з урахуванням в╕дносин контролю,
перевищу╓ суму, екв╕валентну 1 м╕льйону ╓вро, визначену за курсом
Нац╕онального банку Укра╖ни, що д╕яв в останн╕й день ф╕нансового
року у кожного, та
варт╕сть (сукупна варт╕сть) актив╕в або обсяг (сукупний
обсяг) реал╕зац╕╖ товар╕в в Укра╖н╕ хоча б одного учасника
концентрац╕╖, з урахуванням в╕дносин контролю, перевищу╓ суму,
екв╕валентну 1 м╕льйону ╓вро, визначену за курсом Нац╕онального
банку Укра╖ни, що д╕яв в останн╕й день ф╕нансового року.
2. При розрахунку обсяг╕в реал╕зац╕╖ товар╕в учасник╕в
концентрац╕╖ використову╓ться сума доходу (виручки) в╕д реал╕зац╕╖
продукц╕╖ (товар╕в, роб╕т, послуг) за вирахуванням суми податку на
додану варт╕сть, акцизного збору, ╕нших податк╕в або збор╕в, базою
для оподаткування в яких ╓ оборот, за останн╕й ф╕нансовий зв╕тний
р╕к, що передував поданню заяви. Кошти, отриман╕ в╕д реал╕зац╕╖
товар╕в у межах одн╕╓╖ групи суб'╓кт╕в господарювання, пов'язаних
в╕дносинами контролю, якщо такий обл╕к ведеться, не враховуються.
3. Якщо учасниками концентрац╕╖ виступають комерц╕йн╕ банки,
для розрахунку вартост╕ актив╕в та обсяг╕в реал╕зац╕╖
використову╓ться десята частина вартост╕ актив╕в комерц╕йного
банку. У випадках, коли учасниками концентрац╕╖ ╓ страховики, для
розрахунку вартост╕ актив╕в страховика використову╓ться сума
неттоактив╕в, а для розрахунку обсяг╕в реал╕зац╕╖ товар╕в - сума
доход╕в в╕д страхово╖ д╕яльност╕, визначених в╕дпов╕дно до
законодавства Укра╖ни про страхову д╕яльн╕сть.
4. Порядок обчислення порогових показник╕в, що
використовуються для ц╕лей ц╕╓╖ статт╕, а також його особливост╕
стосовно окремих категор╕й суб'╓кт╕в господарювання встановлюються
Антимонопольним ком╕тетом Укра╖ни.
5. Концентрац╕я, яка потребу╓ дозволу в╕дпов╕дно до частини
першо╖ ц╕╓╖ статт╕, забороня╓ться до надання дозволу на ╖╖
зд╕йснення. До надання такого дозволу учасники концентрац╕╖
зобов'язан╕ утримуватися в╕д д╕й, як╕ можуть призвести до
обмеження конкуренц╕╖ та неможливост╕ в╕дновлення початкового
стану.
Стаття 25. П╕дстави надання дозволу на концентрац╕ю суб'╓кт╕в
господарювання
1. Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни чи адм╕н╕стративна колег╕я
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни надають дозв╕л на концентрац╕ю у
раз╕, якщо вона не призводить до монопол╕зац╕╖ чи сутт╓вого
обмеження конкуренц╕╖ на всьому ринку чи в значн╕й його частин╕.
2. Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни може дозволити концентрац╕ю, на
зд╕йснення яко╖ Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни не надав дозволу
як на таку, що не в╕дпов╕да╓ умовам частини першо╖ ц╕╓╖ статт╕,
якщо позитивний ефект для сусп╕льних ╕нтерес╕в зазначено╖
концентрац╕╖ переважа╓ негативн╕ насл╕дки обмеження конкуренц╕╖.
3. Дозв╕л зг╕дно з частиною другою ц╕╓╖ статт╕ не може бути
наданий, якщо обмеження конкуренц╕╖, зумовлен╕ концентрац╕╓ю:
не ╓ необх╕дними для досягнення мети концентрац╕╖;
становлять загрозу систем╕ ринково╖ економ╕ки.
Розд╕л VI
РОЗГЛЯД ЗАЯВ ТА СПРАВ ПРО НАДАННЯ ДОЗВОЛУ
НА УЗГОДЖЕН╤ Д╤╥, КОНЦЕНТРАЦ╤Ю СУБ'╢КТ╤В
ГОСПОДАРЮВАННЯ
Стаття 26. Подання заяви про надання дозволу на узгоджен╕
д╕╖, концентрац╕ю суб'╓кт╕в господарювання
1. Учасники узгоджених д╕й, учасники концентрац╕╖, органи
влади, органи м╕сцевого самоврядування, органи
адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю у порядку,
встановленому Антимонопольним ком╕тетом Укра╖ни, звертаються:
╕з заявою про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖ - до
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни чи його територ╕альних
в╕дд╕лень;
╕з заявою про надання дозволу на концентрац╕ю - до
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни.
Учасники узгоджених д╕й, концентрац╕╖, органи влади, органи
м╕сцевого самоврядування, органи адм╕н╕стративно-господарського
управл╕ння та контролю подають сп╕льну заяву. ╤нформац╕я з
обмеженим доступом, необх╕дна для розгляду заяви, може подаватися
до в╕дпов╕дних орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни цими
особами окремо.
Зазначен╕ особи можуть визначити особу, яка представля╓ ╖х
╕нтереси та пода╓ заяву.
Заява та додан╕ до не╖ документи мають м╕стити повну та
достов╕рну ╕нформац╕ю.
У раз╕ подання недостов╕рно╖ ╕нформац╕╖ заявники несуть
в╕дпов╕дальн╕сть зг╕дно ╕з статтею 52 цього Закону.
2. Заява вважа╓ться прийнятою до розгляду п╕сля 15 дн╕в з дня
╖╖ надходження, якщо протягом цього часу державний уповноважений
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, голова його територ╕ального
в╕дд╕лення не повернули заявнику заяву ╕з пов╕домленням, що вона
та ╕нш╕ документи не в╕дпов╕дають встановленим Антимонопольним
ком╕тетом Укра╖ни вимогам ╕ це перешкоджа╓ ╖╖ розгляду.
У раз╕, якщо учасник концентрац╕╖ в╕дмовля╓ ╕ншому учаснику
концентрац╕╖ - заявнику у наданн╕ документ╕в та ╕ншо╖ ╕нформац╕╖,
необх╕дно╖ для розгляду Антимонопольним ком╕тетом Укра╖ни чи
адм╕н╕стративною колег╕╓ю Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни заяви,
державний уповноважений Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни на
п╕дстав╕ звернення заявника прийма╓ розпорядження про надання
учасником концентрац╕╖ тако╖ ╕нформац╕╖ у визначений строк. Про
прийняте розпорядження пов╕домля╓ться заявнику. Заява вважа╓ться
прийнятою до розгляду п╕сля отримання вс╕╓╖ ╕нформац╕╖,
передбачено╖ цим розпорядженням.
3. Якщо дозв╕л на узгоджен╕ д╕╖ було надано органами
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни на конкретно визначений строк,
суб'╓кти господарювання мають право звернутися до орган╕в
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни ╕з заявою про продовження д╕╖
дозволу. Така заява пода╓ться за три м╕сяц╕ до зак╕нчення строку
д╕╖ дозволу.
4. У раз╕, якщо узгоджен╕ д╕╖ чи концентрац╕я провадяться ╕з
застосуванням конкурсних процедур (торги, аукц╕они, конкурси,
тендери тощо), заява може подаватись як до початку конкурсно╖
процедури, так ╕ п╕сля, але не п╕зн╕ше тридцяти дн╕в з дати
оголошення переможця, якщо ╕нше не передбачено законом.
5. Якщо суб'╓кт господарювання вчиня╓ р╕вноц╕нн╕ узгоджен╕
д╕╖ з р╕зними суб'╓ктами господарювання, заява може бути подана
щодо одн╕╓╖ узгоджено╖ д╕╖ за умови надання ╕нформац╕╖ щодо вс╕х
╕нших учасник╕в узгоджених д╕й у порядку, встановленому
Антимонопольним ком╕тетом Укра╖ни.
Стаття 27. Розгляд заяви про надання дозволу на узгоджен╕
д╕╖, концентрац╕ю суб'╓кт╕в господарювання
1. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни розглядають заяву
про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖ протягом трьох м╕сяц╕в з дня
прийняття ╖╖ до розгляду в╕дпов╕дним органом Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни.
Заява про зм╕ни в узгоджених д╕ях, на як╕ було отримано
дозв╕л органу Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, що не зм╕нюють
кола учасник╕в ╕ не поширюються на ╕нш╕ товарн╕ ринки,
розгляда╓ться органами Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни протягом
тридцяти дн╕в.
Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни чи адм╕н╕стративна колег╕я
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни розглядають заяву про надання
дозволу на концентрац╕ю протягом тридцяти дн╕в з дня прийняття ╖╖
до розгляду в╕дпов╕дним органом Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни.
2. Заява залиша╓ться без розгляду у випадку надходження в╕д
заявника клопотання про в╕дкликання заяви, про що прийма╓ться
розпорядження в╕дпов╕дних орган╕в Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни.
3. Залишення заяви без розгляду не позбавля╓ заявника права
звернутися до Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, його
територ╕ального в╕дд╕лення з повторною заявою.
4. ╤нформац╕я стосовно заявлених узгоджених д╕й, а саме щодо:
орган╕зац╕йно-правово╖ форми учасник╕в узгоджених д╕й, ╖х
м╕сцезнаходження та ╖х представництв, ф╕л╕й, а також виду та
зм╕сту узгоджених д╕й може бути опубл╕кована в друкованих чи
електронних засобах масово╖ ╕нформац╕╖ або оприлюднена
Антимонопольним ком╕тетом Укра╖ни чи його територ╕альним
в╕дд╕ленням в ╕нший спос╕б.
Кр╕м того, може бути оприлюднена й ╕нша ╕нформац╕я стосовно
заявлених узгоджених д╕й, а також ╕нформац╕я щодо концентрац╕╖,
якщо така ╕нформац╕я ран╕ше була публ╕чно оголошена або заявник не
заперечу╓ проти тако╖ публ╕кац╕╖.
Стаття 28. Прийняття р╕шень у заявах про надання дозволу
на узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю суб'╓кт╕в
господарювання
1. Якщо протягом строку розгляду заяви, передбаченого
частиною першою статт╕ 27 цього Закону, органи Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни не розпочали розгляду справи про узгоджен╕ д╕╖ чи
концентрац╕ю, р╕шення про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖ чи
концентрац╕ю вважа╓ться прийнятим.
2. Днем прийняття р╕шення про надання дозволу на узгоджен╕
д╕╖, концентрац╕ю, в╕дпов╕дно до частини першо╖ ц╕╓╖ статт╕,
вважа╓ться останн╕й день строку розгляду заяви, передбаченого
частиною першою статт╕ 27 цього Закону.
Стаття 29. Надання попередн╕х висновк╕в стосовно узгоджених
д╕й, концентрац╕╖ суб'╓кт╕в господарювання
1. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни надають суб'╓ктам
господарювання, органам влади, органам м╕сцевого самоврядування,
органам адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю на
п╕дстав╕ заяви про надання попередн╕х висновк╕в та додано╖ до не╖
╕нформац╕╖ попередн╕ висновки стосовно узгоджених д╕й;
Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни чи адм╕н╕стративна колег╕я
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни - щодо концентрац╕╖.
Строк розгляду заяв про надання попередн╕х висновк╕в стосовно
узгоджених д╕й, концентрац╕╖ становить один м╕сяць.
2. Попередн╕ висновки в╕дпов╕дного органу Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни надаються у форм╕ листа, в якому зазнача╓ться
про:
можлив╕сть надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю;
можлив╕сть в╕дмови в наданн╕ дозволу на узгоджен╕ д╕╖,
концентрац╕ю;
необх╕дн╕сть чи в╕дсутн╕сть необх╕дност╕ одержання дозволу на
узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю;
недостатн╕сть ╕нформац╕╖ для будь-якого висновку.
3. Одержання попередн╕х висновк╕в стосовно узгоджених д╕й,
концентрац╕╖ не зв╕льня╓ учасник╕в узгоджених д╕й, учасник╕в
концентрац╕╖, органи влади, органи м╕сцевого самоврядування,
органи адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю в╕д
необх╕дност╕ звернутися до в╕дпов╕дних орган╕в Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни ╕з заявою про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖,
концентрац╕ю у випадках, передбачених статтями 10 та 24 цього
Закону.
Стаття 30. Розгляд справи про узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю
суб'╓кт╕в господарювання
1. У раз╕ виявлення п╕дстав для заборони узгоджених д╕й,
концентрац╕╖, а також у раз╕ необх╕дност╕ проведення складного
поглибленого досл╕дження чи експертизи в╕дпов╕дн╕ органи
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни розпочинають розгляд справи про
узгоджен╕ д╕╖ чи концентрац╕ю, про що прийма╓ться розпорядження та
письмово пов╕домля╓ться особа, яка подала заяву. Разом ╕з
пов╕домленням про початок розгляду справи надсила╓ться перел╕к
╕нформац╕╖, яку заявник повинен надати для прийняття органами
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни р╕шення у справ╕.
2. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни можуть запитувати
у заявника та ╕нших ос╕б додаткову ╕нформац╕ю, якщо ╖╖ в╕дсутн╕сть
перешкоджа╓ розгляду справи, а також призначити експертизу в
порядку, визначеному статтею 43 цього Закону.
3. Строк розгляду справи про узгоджен╕ д╕╖ чи концентрац╕ю не
повинен перевищувати трьох м╕сяц╕в. Переб╕г строку почина╓ться з
дня подання заявником у повному обсяз╕ ╕нформац╕╖ та отримання
висновку експерта зг╕дно з частинами першою та другою ц╕╓╖ статт╕.
Якщо протягом строку розгляду справи органами Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни р╕шення не прийнято, вважа╓ться, що на узгоджен╕
д╕╖ чи концентрац╕ю надано дозв╕л.
Днем прийняття р╕шення про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖,
концентрац╕ю вважа╓ться останн╕й день строку розгляду справи,
передбачений абзацом першим ц╕╓╖ частини.
4. Розгляд справи зупиня╓ться у раз╕ неможливост╕ ╖╖ розгляду
до вир╕шення органом Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, судом,
арб╕тражним судом пов'язано╖ з нею ╕ншо╖ справи або до вир╕шення
державним органом пов'язаного з нею ╕ншого питання. Про зупинення
розгляду справи та його поновлення органами Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни прийма╓ться розпорядження, про що пов╕домля╓ться
заявнику.
Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни поновлюють розгляд
справи п╕сля усунення обставин, як╕ зумовили його зупинення.
Переб╕г строку розгляду справи зупиня╓ться з дня зупинення
розгляду справи. З дня поновлення розгляду переб╕г строку розгляду
справи продовжу╓ться.
5. У розгляд╕ заяв, справ можуть брати участь трет╕ особи,
якщо р╕шення орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни може
сутт╓во зачепити ╖х права та ╕нтереси, охоронюван╕ цим Законом.
Питання про залучення до участ╕ у розгляд╕ справи трет╕х ос╕б
вир╕шу╓ться органами Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни. Про
залучення третьо╖ особи органами Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни
прийма╓ться розпорядження, про що пов╕домляються особи, як╕ беруть
участь у справ╕.
Стаття 31. Р╕шення у справах про узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю
суб'╓кт╕в господарювання
1. За результатами розгляду справ про узгоджен╕ д╕╖,
концентрац╕ю прийма╓ться р╕шення:
Антимонопольним ком╕тетом Укра╖ни - про надання дозволу на
узгоджен╕ д╕╖; заборону узгоджених д╕й; надання дозволу на
концентрац╕ю; погодження установчих документ╕в господарських
товариств, об'╓днань чи зм╕н до них; заборону концентрац╕╖;
адм╕н╕стративною колег╕╓ю Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни -
про надання дозволу на концентрац╕ю; погодження установчих
документ╕в господарських товариств, об'╓днань чи зм╕н до них;
надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖, кр╕м дозвол╕в на п╕дстав╕
частини першо╖ статт╕ 10 цього Закону; заборону узгоджених д╕й;
державним уповноваженим Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни,
в╕дпов╕дною адм╕н╕стративною колег╕╓ю територ╕ального в╕дд╕лення
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни - про надання дозволу на
узгоджен╕ д╕╖, кр╕м дозвол╕в на п╕дстав╕ частини першо╖ статт╕ 10
цього Закону; заборону узгоджених д╕й.
2. Р╕шення орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни про
надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю може бути
обумовлено виконанням учасниками узгоджених д╕й, концентрац╕╖
певних вимог ╕ зобов'язань, як╕ усувають або пом'якшують
негативний вплив узгоджених д╕й, концентрац╕╖ на конкуренц╕ю. Так╕
умови ╕ зобов'язання можуть стосуватися, зокрема, обмеження
стосовно управл╕ння, користування чи розпорядження майном, а також
зобов'язання суб'╓кта господарювання зд╕йснити в╕дчуження майна.
Р╕шення про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖ може бути надано
на невизначений або конкретно визначений строк, який, як правило,
не повинен перевищувати п'яти рок╕в.
3. Узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕я мають бути зд╕йснен╕ протягом
року з дня прийняття р╕шення про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖,
концентрац╕ю, якщо б╕льший строк не визначено у р╕шенн╕. Якщо
узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕я у цей строк не зд╕йснен╕, учасники
узгоджених д╕й, концентрац╕╖ мають подати нову заяву про отримання
дозволу орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни на узгоджен╕
д╕╖, концентрац╕ю.
4. Заявнику надсила╓ться р╕шення, кр╕м ╕нформац╕╖ з обмеженим
доступом, а також визначено╖ в╕дпов╕дним державним уповноваженим,
головою в╕дд╕лення ╕нформац╕╖, розголошення яко╖ може завдати
шкоди ╕нтересам ╕нших ос╕б.
5. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, як╕ прийняли
р╕шення, не мають права його скасувати або зм╕нити, кр╕м випадк╕в,
передбачених статтею 58 цього Закону. Вони мають право виправити
допущен╕ в р╕шенн╕ описки чи явн╕ арифметичн╕ помилки, роз'яснити
сво╓ р╕шення, не зм╕нюючи при цьому його зм╕сту, а також прийняти
додаткове р╕шення, якщо з якогось питання, що досл╕джувалося п╕д
час розгляду справи, не прийнято р╕шення.
6. ╤нформац╕я про прийнят╕ р╕шення за результатами розгляду
заяв, справ про узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю може бути опубл╕кована
в "Оф╕ц╕йному в╕снику Укра╖ни", ╕нших друкованих чи електронних
засобах масово╖ ╕нформац╕╖ або оприлюднена в ╕нший спос╕б.
Стаття 32. П╕дстави закриття розгляду справи про узгоджен╕
д╕╖, концентрац╕ю суб'╓кт╕в господарювання
1. Розгляд справи про узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю суб'╓кт╕в
господарювання п╕дляга╓ закриттю без прийняття р╕шення по сут╕ у
раз╕:
надходження в╕д заявника клопотання про в╕дкликання заяви або
про закриття розгляду справи;
неподання заявником ╕нформац╕╖ у визначений органами
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, головою його територ╕альних
в╕дд╕лень строк, якщо в╕дсутн╕сть тако╖ ╕нформац╕╖ перешкоджа╓
розгляду справи.
2. Закриття розгляду справи не позбавля╓ заявника права
звернутися до Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, його
територ╕ального в╕дд╕лення з новою заявою про надання згоди на
узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю.
Стаття 33. Порядок надання Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни
дозволу на узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю
1. У тридцятиденний строк в╕д дня прийняття р╕шення
Антимонопольним ком╕тетом Укра╖ни про заборону узгоджених д╕й чи
концентрац╕╖ особи, визначен╕ в частин╕ перш╕й статт╕ 26 цього
Закону, можуть звернутися до Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни ╕з заявою
про надання дозволу на в╕дпов╕дн╕ узгоджен╕ д╕╖ чи концентрац╕ю на
п╕дстав╕ частини третьо╖ статт╕ 10 або частини друго╖ статт╕ 25
цього Закону.
2. Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни прийма╓ мотивоване р╕шення про
надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю або про в╕дмову у
наданн╕ такого дозволу.
3. Р╕шення Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни про надання дозволу на
узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю може м╕стити певн╕ вимоги та
зобов'язання до учасник╕в узгоджених д╕й, концентрац╕╖, в тому
числ╕ стосовно вчинення ними певних д╕й. Так╕ вимоги та
зобов'язання не можуть бути спрямован╕ на зд╕йснення тривалого
контролю за д╕яльн╕стю учасник╕в узгоджених д╕й, концентрац╕╖.
4. Порядок надання Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни дозволу на
узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю встановлю╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в
Укра╖ни та ма╓, зокрема, передбачати:
створення ком╕с╕╖ з числа незалежних експерт╕в для оц╕нки
позитивних ╕ негативних насл╕дк╕в узгоджених д╕й, концентрац╕╖;
встановлення порядку зд╕йснення контролю за виконанням
р╕шення про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю.
5. У раз╕ втрати чинност╕ р╕шенням Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни
про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю чи визнання
його нед╕йсним в установленому порядку органи Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни приймають р╕шення про вжиття заход╕в з
в╕дновлення початкового становища чи ╕нших заход╕в, як╕ усувають
або пом'якшують негативний вплив узгоджених д╕й, концентрац╕╖ на
конкуренц╕ю.
Стаття 34. Плата для в╕дшкодування витрат, пов'язаних ╕з
розглядом заяв
1. За подання заяв про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖,
концентрац╕ю, надання висновк╕в в╕дпов╕дно до статей 14 та 29
цього Закону справля╓ться плата в розм╕рах, передбачених частиною
другою ц╕╓╖ статт╕.
2. Плата справля╓ться:
╕з заяв про надання дозволу на концентрац╕ю - у розм╕р╕
300 неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в громадян, а в раз╕ сплати
суми збору в╕дпов╕дно до абзацу четвертого ц╕╓╖ частини за надання
попередн╕х висновк╕в з цих питань - у розм╕р╕ 220
неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в громадян;
╕з заяв про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖ - у розм╕р╕
150 неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в громадян, а в раз╕ сплати
суми збору в╕дпов╕дно до абзацу четвертого ц╕╓╖ частини за надання
попередн╕х висновк╕в з цих питань - у розм╕р╕ 70 неоподатковуваних
м╕н╕мум╕в доход╕в громадян;
╕з заяв про надання висновк╕в в╕дпов╕дно до статей 14 та 29
цього Закону - у розм╕р╕ 80 неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в
громадян;
за видачу додаткових прим╕рник╕в зав╕рених коп╕й р╕шень з
питань, передбачених ц╕╓ю частиною, - у розм╕р╕ 0,5
неоподатковуваного м╕н╕муму доход╕в громадян за кожен прим╕рник.
3. Плата зарахову╓ться до спец╕ального фонду Державного
бюджету Укра╖ни як власн╕ надходження Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни ╕ використову╓ться на потреби Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни та його територ╕альних в╕дд╕лень, якщо ╕нше прямо не
передбачено законом.
4. Неподання до Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, його
територ╕ального в╕дд╕лення документа, що п╕дтверджу╓ сплату збору,
╓ п╕дставою для залишення заяви без руху на строк, визначений
органом Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, головою його
територ╕ального в╕дд╕лення. У раз╕ несплати суми збору у строк,
визначений органом Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, головою його
територ╕ального в╕дд╕лення, заява залиша╓ться без розгляду, що не
позбавля╓ заявника права звернутися до цього органу з повторною
заявою.
5. Подання повторно╖ заяви, в як╕й обставини, що
характеризують узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю, сутт╓во не зм╕нилися,
не потребу╓ повторного внесення плати.
Розд╕л VII
РОЗГЛЯД СПРАВ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО
ЗАХИСТ ЕКОНОМ╤ЧНО╥ КОНКУРЕНЦ╤╥
Стаття 35. Розгляд справ про порушення законодавства про
захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖
1. Розгляд справ про порушення законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖ почина╓ться з прийняття розпорядження про
початок розгляду справи та зак╕нчу╓ться прийняттям р╕шення у
справ╕.
2. При розгляд╕ справи про порушення законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖ органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни:
збирають ╕ анал╕зують документи, висновки експерт╕в,
пояснення ос╕б, ╕ншу ╕нформац╕ю, що ╓ доказом у справ╕, та
приймають р╕шення у справ╕ в межах сво╖х повноважень;
отримують пояснення ос╕б, як╕ беруть участь у справ╕, або
будь-яких ос╕б за ╖х клопотанням чи з власно╖ ╕н╕ц╕ативи.
Стаття 36. П╕дстави для початку розгляду справи
1. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни розпочинають
розгляд справи про порушення законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖ за:
заявами суб'╓кт╕в господарювання, громадян, об'╓днань,
установ, орган╕зац╕й про порушення ╖х прав внасл╕док д╕й чи
безд╕яльност╕, визначених цим Законом як порушення законодавства
про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖;
поданнями орган╕в державно╖ влади, орган╕в м╕сцевого
самоврядування, орган╕в адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння
та контролю про порушення законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖;
власною ╕н╕ц╕ативою орган╕в Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни.
У раз╕ надходження в╕д заявника клопотання про можлив╕сть
настання негативних насл╕дк╕в, пов'язаних ╕з поданням заяви, та з
метою захисту його ╕нтерес╕в розгляд справи про порушення
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖ розпочина╓ться за
власною ╕н╕ц╕ативою орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни.
2. У випадках, коли порушення законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖ не ма╓ в╕дчутного впливу на умови
конкуренц╕╖ на ринку, заявнику може бути в╕дмовлено у розгляд╕
справи.
Стаття 37. Початок розгляду справи
1. У раз╕ виявлення ознак порушення законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖ органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни
приймають розпорядження про початок розгляду справи.
2. Розпорядження про початок розгляду справи надсила╓ться
в╕дпов╕дачу протягом трьох робочих дн╕в з дня його прийняття.
3. Пов╕домлення про початок розгляду справи надсила╓ться
заявнику та трет╕м особам.
Стаття 38. Об'╓днання ╕ вид╕лення справ, зупинення розгляду
справи та його поновлення
1. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни можуть прийняти
розпорядження про об'╓днання к╕лькох справ в одну або про
вид╕лення справи для окремого розгляду.
2. Розгляд справи може бути зупинено з власно╖ ╕н╕ц╕ативи
в╕дпов╕дного органу Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни чи за заявою
особи, яка бере участь у справ╕, до завершення розгляду органом
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, судом, арб╕тражним судом
пов'язано╖ з ц╕╓ю справою ╕ншо╖ справи або до вир╕шення державним
органом пов'язаного з нею ╕ншого питання. Про зупинення розгляду
справи та його поновлення прийма╓ться розпорядження.
Стаття 39. Особи, як╕ беруть участь у справ╕
1. Особами, як╕ беруть участь у справ╕, визнаються: сторони,
трет╕ особи, ╖х представники.
2. Сторонами у справ╕ ╓ в╕дпов╕дач ╕ заявник (у раз╕ якщо
справу розпочато за в╕дпов╕дною заявою).
Заявником ╓ особа, яка подала заяву, подання про порушення
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖.
В╕дпов╕дачем ╓ особа, щодо яко╖ зд╕йсню╓ться розгляд справи
про порушення законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖.
Третьою особою ╓ особа, залучена до участ╕ у справ╕ у зв'язку
з тим, що р╕шення може сутт╓во зачепити ╖╖ права та ╕нтереси,
охоронюван╕ цим Законом. Про визнання третьою особою органами
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни прийма╓ться розпорядження, про
що пов╕домляються особи, як╕ беруть участь у справ╕.
3. Встановивши, що як в╕дпов╕дач до участ╕ у справ╕ повинна
бути залучена ╕нша особа, органами Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни прийма╓ться розпорядження про зам╕ну в╕дпов╕дача або про
залучення до участ╕ у справ╕ сп╕вв╕дпов╕дач╕в, про що
пов╕домляються особи, як╕ беруть участь у справ╕.
Стаття 40. Права ╕ обов'язки ос╕б, як╕ беруть участь у справ╕
1. Особи, як╕ беруть (брали) участь у справ╕, мають право:
ознайомлюватися з матер╕алами справи (кр╕м ╕нформац╕╖ з
обмеженим доступом, а також ╕нформац╕╖, розголошення яко╖ може
завдати шкоди ╕нтересам ╕нших ос╕б, як╕ беруть (брали) участь у
справ╕, або перешкодити подальшому розгляду справи);
наводити докази, подавати клопотання, усн╕ й письмов╕
пояснення (заперечення);
одержувати коп╕╖ р╕шень у справ╕ (витяги з них, кр╕м
╕нформац╕╖ з обмеженим доступом, а також ╕нформац╕╖, розголошення
яко╖ може завдати шкоди ╕нтересам ╕нших ос╕б, як╕ брали участь у
справ╕);
оскаржувати р╕шення в порядку, визначеному законом.
2. Особи, як╕ беруть участь у справ╕, зобов'язан╕
добросов╕сно користуватися належними ╖м правами.
Стаття 41. Забезпечення доказ╕в
1. Доказами у справ╕ можуть бути будь-як╕ фактичн╕ дан╕, як╕
дають можлив╕сть встановити наявн╕сть або в╕дсутн╕сть порушення.
Ц╕ дан╕ встановлюються такими засобами: поясненнями стор╕н ╕
трет╕х ос╕б, поясненнями службових ос╕б та громадян, письмовими
доказами, речовими доказами ╕ висновками експерт╕в.
Усн╕ пояснення стор╕н, трет╕х ос╕б, службових чи посадових
ос╕б та громадян, як╕ м╕стять дан╕, що св╕дчать про наявн╕сть чи
в╕дсутн╕сть порушення, ф╕ксуються у протокол╕.
2. Зб╕р доказ╕в зд╕йсню╓ться Антимонопольним ком╕тетом
Укра╖ни, його територ╕альними в╕дд╕леннями незалежно в╕д
м╕сцезнаходження доказ╕в.
3. Особи, як╕ беруть участь у справ╕, мають право надавати
докази та доводити ╖х достов╕рн╕сть (об'╓ктивн╕сть).
Стаття 42. Строк давност╕ притягнення до в╕дпов╕дальност╕ за
порушення законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖
1. Суб'╓кт господарювання не може бути притягнений до
в╕дпов╕дальност╕ за порушення законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖, якщо минув строк давност╕ притягнення до
в╕дпов╕дальност╕.
Строк давност╕ притягнення до в╕дпов╕дальност╕ за порушення
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖ становить п'ять
рок╕в з дня вчинення порушення, а в раз╕ триваючого порушення - з
дня зак╕нчення вчинення порушення.
Строк давност╕ притягнення до в╕дпов╕дальност╕ за порушення
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖, передбачен╕
пунктами 13-16 статт╕ 50 цього Закону, становить три роки з дня
вчинення порушення, а в раз╕ триваючого порушення - з дня
зак╕нчення вчинення порушення.
2. Переб╕г строку давност╕ зупиня╓ться на час розгляду
органами Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни справи про порушення
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖.
Стаття 43. Забезпечення проведення експертизи
1. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни за власною
╕н╕ц╕ативою чи за клопотанням особи, яка бере участь у справ╕,
мають право призначати експертизу, про що прийма╓ться
розпорядження.
2. Призначаючи експертизу та встановлюючи коло питань, що
сл╕д поставити перед експертами, в╕дпов╕дний орган
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни ма╓ право запитати пропозиц╕╖
стор╕н та ╕нших ос╕б, як╕ беруть участь у справ╕. У розпорядженн╕
про призначення експертизи зазначаються питання, на як╕ потр╕бн╕
висновки експерт╕в, та особа, яка буде проводити експертизу.
3. Експертиза проводиться експертами в╕дпов╕дних установ або
╕ншими спец╕ал╕стами. Експертом може бути призначена будь-яка
особа, яка волод╕╓ необх╕дними знаннями для дач╕ висновку.
4. Орган Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, якщо це необх╕дно
для дач╕ висновку, може надати експерту для ознайомлення матер╕али
справи. При цьому експерт не ма╓ права розголошувати ╕нформац╕ю з
обмеженим доступом, а також ╕нформац╕ю, розголошення яко╖ може
завдати шкоди ╕нтересам ╕нших ос╕б, як╕ беруть (брали) участь у
справ╕, або перешкодити подальшому розгляду справи, що м╕ститься в
матер╕алах справи.
5. Експерт ма╓ право в╕дмовитися в╕д дач╕ висновку, якщо
наданих йому матер╕ал╕в недостатньо або якщо в╕н не ма╓ необх╕дних
знань для виконання покладеного на нього обов'язку.
6. У раз╕ необх╕дност╕ проведення додаткових досл╕джень, а
також у раз╕ суперечливост╕ висновк╕в к╕лькох експерт╕в орган
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни може призначити додаткову або
повторну експертизу.
7. Експерт за розголошення ╕нформац╕╖ з обмеженим доступом чи
╕ншо╖ ╕нформац╕╖, розголошення яко╖ заборонено, дачу неправдивого
висновку або за в╕дмову без поважних причин в╕д виконання
покладених на нього обов'язк╕в несе крим╕нальну в╕дпов╕дальн╕сть
в╕дпов╕дно до закону.
8. Витрати на проведення експертизи в╕дшкодовуються за
рахунок особи, яка вчинила порушення законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖. У раз╕ в╕дмови у в╕дшкодуванн╕ зазначених
витрат особа, яка понесла ц╕ витрати, може звернутися до суду ╕з
заявою про ╖х в╕дшкодування.
Стаття 44. Вилучення доказ╕в, накладення арешту
1. Вилучення письмових та речових доказ╕в, зокрема
документ╕в, предмет╕в чи ╕нших нос╕╖в ╕нформац╕╖, що можуть бути
доказами чи джерелом доказ╕в у справ╕ про порушення законодавства
про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖, проводиться на п╕дстав╕
розпорядження державного уповноваженого Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни чи голови територ╕ального в╕дд╕лення особисто або
уповноваженими ними прац╕вниками Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни, його територ╕ального в╕дд╕лення у випадках, якщо:
докази не було надано ╕ ╓ достатн╕ п╕дстави вважати, що
документи, предмети чи ╕нш╕ нос╕╖ ╕нформац╕╖, як╕ можуть бути
доказами чи джерелом доказ╕в у справ╕, знаходяться у певному
м╕сц╕;
╕сну╓ загроза, що в╕дпов╕дн╕ документи, предмети чи ╕нш╕
нос╕╖ ╕нформац╕╖ можуть бути знищен╕.
2. У раз╕ вилучення ориг╕нал╕в письмових доказ╕в
Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни чи його територ╕альне в╕дд╕лення
на клопотання особи, в яко╖ вилучено в╕дпов╕дн╕ докази, протягом
трьох дн╕в з дня внесення клопотання нада╓ ц╕й особ╕ зав╕рен╕
коп╕╖ цих доказ╕в. Зав╕рен╕ Антимонопольним ком╕тетом Укра╖ни чи
його територ╕альним в╕дд╕ленням коп╕╖ письмових доказ╕в мають силу
ориг╕налу при пред'явленн╕ ╖х ╕ншим особам.
3. Якщо вилучення письмових доказ╕в утруднено, наприклад
через ╖х численн╕сть або внасл╕док того, що т╕льки частина з них
ма╓ значення для справи, уповноважен╕ прац╕вники Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни чи його територ╕альних в╕дд╕лень можуть
отримувати витяги з них, засв╕дчен╕ в установленому порядку
особою, як╕й належать документи.
За клопотанням ос╕б, у яких було вилучено ориг╕нали письмових
доказ╕в, ц╕ докази можуть бути повернен╕ п╕сля зак╕нчення строку
оскарження в╕дпов╕дного р╕шення органу Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни до суду, арб╕тражного суду. У матер╕алах в╕дпов╕дно╖
справи залиша╓ться коп╕я письмового доказу, засв╕дчена в
установленому порядку особою, як╕й поверта╓ться ориг╕нал.
В окремих випадках речов╕ докази п╕сля огляду та досл╕дження
╖х в╕дпов╕дним органом Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни можуть
бути повернут╕ за клопотанням ос╕б, в╕д яких вони були одержан╕,
до зак╕нчення розгляду справи, якщо задоволення такого клопотання
можливе без шкоди для розгляду справи.
4. У раз╕, коли вилучити докази нема╓ можливост╕, державний
уповноважений, голова територ╕ального в╕дд╕лення Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни чи уповноважен╕ ними прац╕вники Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни, його територ╕ального в╕дд╕лення накладають арешт
на предмети, документи, ╕нш╕ нос╕╖ ╕нформац╕╖, що можуть бути
доказами чи джерелом доказ╕в у справ╕.
5. Вилучення чи накладення арешту на майно, предмети,
документи, ╕нш╕ нос╕╖ ╕нформац╕╖ проводиться у робочий час
незалежно в╕д ╖х м╕сцезнаходження, в тому числ╕ в службових
прим╕щеннях та транспортних засобах, що належать суб'╓кту
господарювання, на робочих м╕сцях прац╕вник╕в на п╕дстав╕
розпорядження державного уповноваженого чи голови територ╕ального
в╕дд╕лення Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни; у м╕сцях проживання
та ╕нших волод╕ннях ос╕б - на п╕дстав╕ р╕шення суду.
Про вилучення чи накладення арешту на майно, предмети,
документи, ╕нш╕ нос╕╖ ╕нформац╕╖ склада╓ться протокол, в якому
зазначаються дата його складання, пр╕звище та посада особи, яка
провела вилучення, наклала арешт, перел╕к вилучених чи тих, на як╕
накладено арешт, предмет╕в, документ╕в, ╕нших нос╕╖в ╕нформац╕╖ чи
майна. Протокол п╕дпису╓ться двома уповноваженими прац╕вниками
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, його територ╕альних в╕дд╕лень,
як╕ провели вилучення, наклали арешт. Протокол також п╕дписують
особи, як╕ були присутн╕ми при вилученн╕, накладенн╕ арешту.
У раз╕ в╕дмови ос╕б в╕д п╕дписання протоколу в ньому робиться
запис про це. Особа ма╓ право подати пояснення ╕ зауваження
стосовно зм╕сту протоколу, як╕ додаються до протоколу, а також
викласти мотиви сво╓╖ в╕дмови в╕д його п╕дписання.
Коп╕я протоколу про вилучення, накладення арешту нада╓ться
суб'╓кту господарювання, документи, предмети, ╕нш╕ нос╕╖
╕нформац╕╖ у якого були вилучен╕, арештован╕, або вруча╓ться
представнику суб'╓кта господарювання.
6. Повернення вилучених предмет╕в, документ╕в, ╕нших нос╕╖в
╕нформац╕╖ оформля╓ться протоколом у порядку, встановленому для
вилучення.
Про повернення чи зняття арешту з майна, предмет╕в,
документ╕в, ╕нших нос╕╖в ╕нформац╕╖ державний уповноважений
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, голова територ╕ального
в╕дд╕лення Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни прийма╓
розпорядження.
7. Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни, його територ╕альн╕
в╕дд╕лення забезпечують збер╕гання письмових та речових доказ╕в.
За утаювання, розтрату чи втрату предмет╕в, документ╕в, ╕нших
нос╕╖в ╕нформац╕╖ особи, яким вони передан╕ на збер╕гання, несуть
в╕дпов╕дальн╕сть, передбачену законом.
Стаття 45. Сприяння проведенню розгляду справи про
порушення законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖
Для забезпечення проведення розгляду справи про порушення
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖, зокрема
виконання д╕й, передбачених статтею 44 цього Закону, органи
внутр╕шн╕х справ, митн╕ органи та ╕нш╕ правоохоронн╕ органи
зобов'язан╕ надавати у межах наданих ╖м прав допомогу
Антимонопольному ком╕тету Укра╖ни, його територ╕альним
в╕дд╕ленням.
Стаття 46. Рекомендац╕╖ орган╕в Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни
1. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни мають право
надавати рекомендац╕╖ органам влади, органам м╕сцевого
самоврядування, органам адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння
та контролю, суб'╓ктам господарювання, об'╓днанням стосовно
припинення д╕й, як╕ м╕стять ознаки порушення законодавства про
захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖, усунення причин виникнення цих
порушень ╕ умов, що ╖м сприяють, а у раз╕, якщо порушення
припинено, - щодо вжиття заход╕в для усунення насл╕дк╕в цих
порушень. Рекомендац╕╖ надаються у форм╕ листа.
2. Рекомендац╕╖ орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни
п╕длягають обов'язковому розгляду органами чи особами, яким вони
надан╕. Про результати ╖х розгляду Антимонопольному ком╕тету
Укра╖ни, його територ╕альному в╕дд╕ленню пов╕домля╓ться у
десятиденний строк з дня отримання рекомендац╕й, якщо органами
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни не продовжено цей строк.
3. За умови виконання положень рекомендац╕й у раз╕, якщо
порушення не призвело до сутт╓вого обмеження чи спотворення
конкуренц╕╖, не завдало значних збитк╕в окремим особам чи
сусп╕льству та вжито в╕дпов╕дних заход╕в для усунення насл╕дк╕в
порушення, провадження у справ╕ про порушення законодавства про
захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖ не розпочина╓ться, а розпочате
провадження закрива╓ться.
Стаття 47. Попередн╓ р╕шення у справ╕
1. У процес╕ розгляду справи органи Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни за поданою суб'╓ктом господарювання заявою про вжиття
заход╕в для в╕двернення негативних та непоправних насл╕дк╕в для
суб'╓кт╕в господарювання внасл╕док порушення законодавства про
захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖ можуть прийняти попередн╓ р╕шення
про:
заборону особ╕ (в╕дпов╕дачу), в д╕ях яко╖ вбачаються ознаки
порушення, вчиняти певн╕ д╕╖, в тому числ╕ про блокування ц╕нних
папер╕в;
обов'язкове вчинення певних д╕й, якщо нев╕дкладне вчинення
цих д╕й ╓ необх╕дним виходячи ╕з законних прав та ╕нтерес╕в ╕нших
ос╕б.
2. Попередн╓ р╕шення може бути оскаржене в порядку,
визначеному статтею 60 цього Закону, у п'ятнадцятиденний строк з
дня його одержання. Цей строк не може бути поновлено.
3. У раз╕ закриття розгляду справи у зв'язку з недоведенням
вчинення порушення в╕дпов╕дач може звернутися до суду про
в╕дшкодування йому суб'╓ктом господарювання, який подав заяву
в╕дпов╕дно до частини першо╖ ц╕╓╖ статт╕, збитк╕в, завданих у
зв'язку з прийняттям попереднього р╕шення.
4. Попередн╓ р╕шення, якщо в ньому не зазначено коротший
строк, втрача╓ чинн╕сть з дня отримання в╕дпов╕дачем р╕шення,
прийнятого за результатами розгляду справи.
Стаття 48. Р╕шення у справах про порушення законодавства про
захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖
1. За результатами розгляду справ про порушення законодавства
про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖ органи Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни приймають р╕шення, в тому числ╕ про:
визнання вчинення порушення законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖;
припинення порушення законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖;
зобов'язання органу влади, органу м╕сцевого самоврядування,
органу адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю
скасувати або зм╕нити прийняте ним р╕шення чи роз╕рвати угоди,
визнан╕ антиконкурентними д╕ями орган╕в влади, орган╕в м╕сцевого
самоврядування, орган╕в адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння
та контролю;
визнання суб'╓кта господарювання таким, що займа╓ монопольне
(дом╕нуюче) становище на ринку;
примусовий под╕л суб'╓кта господарювання, що займа╓
монопольне (дом╕нуюче) становище на ринку;
накладення штрафу;
блокування ц╕нних папер╕в;
усунення насл╕дк╕в порушень законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖;
скасування дозволу на узгоджен╕ д╕╖ у раз╕ вчинення д╕й,
заборонених зг╕дно ╕з статтею 19 цього Закону;
оприлюднення в╕дпов╕дачем за власн╕ кошти оф╕ц╕йно╖
╕нформац╕╖ Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни чи його
територ╕ального в╕дд╕лення стосовно р╕шення, прийнятого у справ╕
про порушення, в тому числ╕ опубл╕кування р╕шень у повному обсяз╕
(за вилученням ╕нформац╕╖ з обмеженим доступом, а також визначено╖
в╕дпов╕дним державним уповноваженим, головою територ╕ального
в╕дд╕лення ╕нформац╕╖, розголошення яко╖ може завдати шкоди
╕нтересам ╕нших ос╕б, як╕ брали участь у справ╕), у строк ╕
спос╕б, визначен╕ цим р╕шенням або законодавством;
закриття провадження у справ╕.
2. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, як╕ прийняли
р╕шення, не мають права його скасувати або зм╕нити, кр╕м випадк╕в,
передбачених статтею 58 цього Закону. Вони можуть виправити
допущен╕ в р╕шенн╕ описки чи явн╕ арифметичн╕ помилки, роз'яснити
сво╓ р╕шення, не зм╕нюючи при цьому його зм╕сту, а також прийняти
додаткове р╕шення, якщо з якогось питання, що досл╕джувалося п╕д
час розгляду справи, не прийнято р╕шення.
3. З метою захисту сусп╕льних ╕нтерес╕в чи в╕двернення
негативних або непоправних насл╕дк╕в для суб'╓кт╕в господарювання
органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни приймають р╕шення про
визнання р╕шення, прийнятого в╕дпов╕дно до частини першо╖ ц╕╓╖
статт╕, частини першо╖ статт╕ 30 Закону Укра╖ни "Про захист в╕д
недобросов╕сно╖ конкуренц╕╖" ( 236/96-ВР ), таким, д╕я якого не
зупиня╓ться у зв'язку з:
порушенням судом, арб╕тражним судом провадження у справ╕ про
визнання його нед╕йсним;
перев╕ркою за заявою сторони в╕дпов╕дного р╕шення (постанови)
суду, арб╕тражного суду в порядку нагляду;
переглядом за заявою сторони в╕дпов╕дного р╕шення (постанови)
суду, арб╕тражного суду за нововиявленими обставинами.
Р╕шення органу Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, передбачене
ц╕╓ю частиною, може бути прийняте за заявою ос╕б, як╕ беруть
участь у справ╕, чи з власно╖ ╕н╕ц╕ативи орган╕в Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни. Таке р╕шення може прийматись як перед поданням
в╕дпов╕дно╖ заяви до суду, арб╕тражного суду, так ╕ п╕сля подання
тако╖ заяви, якщо судом, арб╕тражним судом не зупинено д╕ю р╕шення
органу Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, що оскаржу╓ться.
Стаття 49. П╕дстави закриття розгляду справи про порушення
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖
Розгляд справи про порушення законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖ п╕дляга╓ закриттю без прийняття р╕шення по
сут╕, якщо:
справа не п╕дляга╓ розгляду в Антимонопольному ком╕тет╕
Укра╖ни, його територ╕альному в╕дд╕ленн╕;
не встановлено в╕дпов╕дача або його м╕сцезнаходження;
в╕дпов╕дача - юридичну особу л╕кв╕довано;
вже розглянуто чи розгляда╓ться органами Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни справа з тих же п╕дстав щодо того самого
в╕дпов╕дача;
не доведено вчинення порушення;
╓ ╕нш╕ п╕дстави, передбачен╕ законом.
Розд╕л VIII
В╤ДПОВ╤ДАЛЬН╤СТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ПРО
ЗАХИСТ ЕКОНОМ╤ЧНО╥ КОНКУРЕНЦ╤╥
Стаття 50. Порушення законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖
Порушеннями законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖
╓:
1) антиконкурентн╕ узгоджен╕ д╕╖;
2) зловживання монопольним (дом╕нуючим) становищем;
3) антиконкурентн╕ д╕╖ орган╕в влади, орган╕в м╕сцевого
самоврядування, орган╕в адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння
та контролю;
4) невиконання р╕шення, попереднього р╕шення орган╕в
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни або ╖х виконання не в повному
обсяз╕;
5) зд╕йснення учасниками узгоджених д╕й - суб'╓ктами
господарювання д╕й, заборонених зг╕дно з частиною п'ятою статт╕ 10
цього Закону;
6) делегування повноважень орган╕в влади чи орган╕в м╕сцевого
самоврядування у випадках, заборонених зг╕дно ╕з статтею 16 цього
Закону;
7) вчинення д╕й, заборонених зг╕дно ╕з статтею 17 цього
Закону;
8) обмежувальна та дискрим╕нац╕йна д╕яльн╕сть, заборонена
зг╕дно ╕з частиною другою статт╕ 18, статтями 19 ╕ 20 цього
Закону;
9) обмежувальна д╕яльн╕сть, заборонена зг╕дно ╕з частиною
першою статт╕ 18 цього Закону;
10) недотримання умов, передбачених пунктом 2 частини третьо╖
статт╕ 22 цього Закону;
11) порушення положень погоджених з органами Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни установчих документ╕в суб'╓кта господарювання,
створеного в результат╕ концентрац╕╖, якщо це призводить до
обмеження конкуренц╕╖;
12) концентрац╕я без отримання в╕дпов╕дного дозволу орган╕в
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, у раз╕ якщо наявн╕сть такого
дозволу необх╕дна;
13) неподання ╕нформац╕╖ Антимонопольному ком╕тету Укра╖ни,
його територ╕альному в╕дд╕ленню у встановлен╕ органами
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, головою його територ╕ального
в╕дд╕лення чи нормативно-правовими актами строки;
14) подання ╕нформац╕╖ в неповному обсяз╕ Антимонопольному
ком╕тету Укра╖ни, його територ╕альному в╕дд╕ленню у встановлен╕
органами Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, головою його
територ╕ального в╕дд╕лення чи нормативно-правовими актами строки;
15) подання недостов╕рно╖ ╕нформац╕╖ Антимонопольному
ком╕тету Укра╖ни, його територ╕альному в╕дд╕ленню;
16) створення перешкод прац╕вникам Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни, його територ╕ального в╕дд╕лення у проведенн╕ перев╕рок,
огляду, вилученн╕ чи накладенн╕ арешту на майно, документи,
предмети чи ╕нш╕ нос╕╖ ╕нформац╕╖;
17) надання рекомендац╕й суб'╓ктами господарювання,
об'╓днаннями, органами влади, органами м╕сцевого самоврядування,
органами адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю, що
схиляють до вчинення порушень законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖ чи сприяють вчиненню таких порушень;
18) обмеження в господарськ╕й д╕яльност╕ суб'╓кта
господарювання у в╕дпов╕дь на те, що в╕н звернувся до
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, його територ╕ального в╕дд╕лення
╕з заявою про порушення законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖;
19) невиконання учасниками узгоджених д╕й, концентрац╕╖ вимог
╕ зобов'язань, якими було обумовлене р╕шення про надання дозволу
на узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю;
20) обмежувальна д╕яльн╕сть об'╓днань, заборонена зг╕дно з╕
статтею 21 цього Закону.
Стаття 51. Види в╕дпов╕дальност╕
Порушення законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖
тягне за собою в╕дпов╕дальн╕сть, встановлену законом.
Стаття 52. Штрафи
1. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни накладають штрафи
на об'╓днання, суб'╓кт╕в господарювання:
юридичних ос╕б;
ф╕зичних ос╕б;
групу суб'╓кт╕в господарювання - юридичних та/або ф╕зичних
ос╕б, що в╕дпов╕дно до статт╕ 1 цього Закону визна╓ться суб'╓ктом
господарювання, у випадках, передбачених частиною четвертою ц╕╓╖
статт╕.
2. За порушення, передбачен╕:
пунктами 1, 2 та 4 статт╕ 50 цього Закону, накладаються
штрафи у розм╕р╕ до десяти в╕дсотк╕в доходу (виручки) суб'╓кта
господарювання в╕д реал╕зац╕╖ продукц╕╖ (товар╕в, роб╕т, послуг)
за останн╕й зв╕тний р╕к, що передував року, в якому наклада╓ться
штраф. У раз╕ наявност╕ незаконно одержаного прибутку, який
перевищу╓ десять в╕дсотк╕в зазначеного доходу (виручки), штраф
наклада╓ться у розм╕р╕, що не перевищу╓ потр╕йного розм╕ру
незаконно одержаного прибутку. Розм╕р незаконно одержаного
прибутку може бути обчислено оц╕ночним шляхом;
пунктами 5, 8, 10, 11, 12 та 19 статт╕ 50 цього Закону,
накладаються штрафи у розм╕р╕ до п'яти в╕дсотк╕в доходу (виручки)
суб'╓кта господарювання в╕д реал╕зац╕╖ продукц╕╖ (товар╕в, роб╕т,
послуг) за останн╕й зв╕тний р╕к, що передував року, в якому
наклада╓ться штраф;
пунктами 9, 13-16 та 18 статт╕ 50 цього Закону, накладаються
штрафи у розм╕р╕ до одного в╕дсотка доходу (виручки) суб'╓кта
господарювання в╕д реал╕зац╕╖ продукц╕╖ (товар╕в, роб╕т, послуг)
за останн╕й зв╕тний р╕к, що передував року, в якому наклада╓ться
штраф.
3. Доход (виручка) суб'╓кта господарювання в╕д реал╕зац╕╖
продукц╕╖ (товар╕в, роб╕т, послуг) визнача╓ться як сумарна
варт╕сть доходу (виручки) в╕д реал╕зац╕╖ продукц╕╖ (товар╕в,
роб╕т, послуг) ус╕х юридичних та ф╕зичних ос╕б, що входять до
групи, яка визна╓ться суб'╓ктом господарювання в╕дпов╕дно до
статт╕ 1 цього Закону.
4. У раз╕, коли дек╕лька юридичних та/або ф╕зичних ос╕б -
суб'╓кт╕в господарювання, як╕ входять до групи, що визна╓ться
суб'╓ктом господарювання, вчинили д╕яння (д╕╖, безд╕яльн╕сть), як╕
призвели до порушення законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖ зазначеним суб'╓ктом господарювання, та/або мають
права, без яких вчинення порушення було б неможливим, та/або
отримали чи можуть отримати переваги у конкуренц╕╖ чи ╕нш╕ вигоди,
штраф наклада╓ться на суб'╓кт господарювання в особ╕ юридичних
та/або ф╕зичних ос╕б, як╕ вчинили наведен╕ д╕яння (д╕╖,
безд╕яльн╕сть) або отримали чи можуть отримати наведен╕ вигоди.
П╕д вигодою вважа╓ться, зокрема, можлив╕сть впливати на д╕яльн╕сть
╕нших юридичних та/або ф╕зичних ос╕б - суб'╓кт╕в господарювання,
одержання частини ╖х прибутку.
5. Якщо доходу (виручки) нема╓ або в╕дпов╕дач на вимогу
орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, голови його
територ╕ального в╕дд╕лення не надав розм╕р доходу (виручки),
штраф, передбачений абзацом другим частини друго╖ ц╕╓╖ статт╕,
наклада╓ться у розм╕р╕ до двадцяти тисяч неоподатковуваних
м╕н╕мум╕в доход╕в громадян; штраф, передбачений абзацом трет╕м
частини друго╖ ц╕╓╖ статт╕, - у розм╕р╕ до десяти тисяч
неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в громадян; штраф, передбачений
абзацом четвертим частини друго╖ ц╕╓╖ статт╕, - у розм╕р╕ до двох
тисяч неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в громадян.
6. Р╕шення про накладення штраф╕в у розм╕рах понад одну
тисячу неоподатковуваних м╕н╕мум╕в доход╕в громадян приймаються
виключно Антимонопольним ком╕тетом Укра╖ни, адм╕н╕стративною
колег╕╓ю Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни на ╖х зас╕даннях.
7. У раз╕, якщо суб'╓кт господарювання працював менше одного
року, розм╕р штрафу обчислю╓ться в╕д доходу (виручки) суб'╓кта
господарювання за весь час до прийняття р╕шення про накладення
штрафу.
Стаття 53. Примусовий под╕л
1. Якщо суб'╓кт господарювання зловжива╓ монопольним
(дом╕нуючим) становищем на ринку, органи Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни мають право прийняти р╕шення про примусовий под╕л суб'╓кта
господарювання, що займа╓ монопольне (дом╕нуюче) становище.
2. Примусовий под╕л не застосову╓ться у раз╕:
неможливост╕ орган╕зац╕йного або територ╕ального
в╕докремлення п╕дпри╓мств, структурних п╕дрозд╕л╕в чи структурних
одиниць;
наявност╕ т╕сного технолог╕чного зв'язку п╕дпри╓мств,
структурних п╕дрозд╕л╕в чи структурних одиниць (якщо обсяг
продукц╕╖, яка вжива╓ться суб'╓ктом господарювання, перевищу╓
тридцять в╕дсотк╕в валового обсягу продукц╕╖ п╕дпри╓мства,
структурного п╕дрозд╕лу чи структурно╖ одиниц╕).
3. Р╕шення орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни про
примусовий под╕л суб'╓кта господарювання п╕дляга╓ виконанню у
встановлений строк, який не може бути меншим шести м╕сяц╕в.
4. Реорган╕зац╕я суб'╓кта господарювання, що п╕дляга╓
примусовому под╕лу, зд╕йсню╓ться на його розсуд за умови усунення
монопольного (дом╕нуючого) становища цього суб'╓кта господарювання
на ринку.
Стаття 54. Адм╕н╕стративна в╕дпов╕дальн╕сть посадових ос╕б та
╕нших прац╕вник╕в суб'╓кт╕в господарювання,
орган╕в влади, орган╕в м╕сцевого самоврядування,
орган╕в адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння
та контролю
1. За правопорушення, передбачен╕ пунктами 13-16 статт╕ 50
цього Закону, посадов╕ особи та ╕нш╕ прац╕вники суб'╓кт╕в
господарювання, прац╕вники орган╕в влади, орган╕в м╕сцевого
самоврядування, орган╕в адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння
та контролю несуть адм╕н╕стративну в╕дпов╕дальн╕сть зг╕дно з
законом.
2. За правопорушення, передбачен╕ пунктами 4, 13-16 статт╕ 50
цього Закону, посадов╕ особи орган╕в влади, орган╕в м╕сцевого
самоврядування, орган╕в адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння
та контролю несуть адм╕н╕стративну в╕дпов╕дальн╕сть зг╕дно з
законом.
Стаття 55. В╕дшкодування шкоди
1. Особи, яким запод╕яно шкоду внасл╕док порушення
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖, можуть
звернутися до суду, арб╕тражного суду ╕з заявою про ╖╖
в╕дшкодування.
2. Шкода, запод╕яна порушеннями законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖, передбаченими пунктами 1, 2, 5, 10, 12,
18, 19 статт╕ 50 цього Закону, в╕дшкодову╓ться особою, що вчинила
порушення, у подв╕йному розм╕р╕ завдано╖ шкоди.
Розд╕л IX
ПОРЯДОК ВИКОНАННЯ, ПЕРЕВ╤РКА, ПЕРЕГЛЯД,
ОСКАРЖЕННЯ Р╤ШЕНЬ, РОЗПОРЯДЖЕНЬ, ОБЧИСЛЕННЯ СТРОК╤В
ТА ОБМ╤Н ╤НФОРМАЦ╤╢Ю
Стаття 56. Порядок виконання р╕шень та розпоряджень орган╕в
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, гол╕в
територ╕альних в╕дд╕лень Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни
1. Р╕шення (витяг з нього за вилученням ╕нформац╕╖ з
обмеженим доступом, а також визначено╖ в╕дпов╕дним державним
уповноваженим Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, головою
територ╕ального в╕дд╕лення Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни
╕нформац╕╖, розголошення яко╖ може завдати шкоди ╕нтересам ╕нших
ос╕б, як╕ брали участь у справ╕), розпорядження орган╕в
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, гол╕в його територ╕альних
в╕дд╕лень нада╓ться для виконання шляхом надсилання або вручення
п╕д розписку чи доведення до в╕дома в ╕нший спос╕б.
У раз╕, якщо вручити р╕шення нема╓ можливост╕ внасл╕док:
в╕дсутност╕ ф╕зично╖ особи за останн╕м в╕домим м╕сцем
проживання (м╕сцем прописки);
в╕дсутност╕ посадових ос╕б чи уповноважених представник╕в
суб'╓кта господарювання, органу адм╕н╕стративно-господарського
управл╕ння та контролю за в╕дпов╕дною юридичною адресою, -
р╕шення орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни вважа╓ться
таким, що вручене в╕дпов╕дачу, через десять дн╕в з дня
оприлюднення ╕нформац╕╖ про прийняте р╕шення в оф╕ц╕йному
друкованому орган╕ (газета Верховно╖ Ради Укра╖ни "Голос Укра╖ни",
газета Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Урядовий кур'╓р", "Оф╕ц╕йний
в╕сник Укра╖ни", друкован╕ видання в╕дпов╕дно╖ обласно╖ ради за
останн╕м в╕домим м╕сцем проживання чи м╕сцем прописки, юридично╖
адреси в╕дпов╕дача).
2. Р╕шення та розпорядження орган╕в Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни, гол╕в його територ╕альних в╕дд╕лень ╓ обов'язковими до
виконання.
3. Особа, на яку накладено штраф за р╕шенням органу
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, сплачу╓ його у тридцятиденний
строк з дня одержання р╕шення про накладення штрафу.
4. Якщо штраф накладено на суб'╓кт господарювання в╕дпов╕дно
до частини четверто╖ статт╕ 52, сплата штрафу може зд╕йснюватися
як повн╕стю, так ╕ частково будь-якою юридичною чи ф╕зичною
особою, яка входить до складу суб'╓кта господарювання ╕ на яку
накладено штраф. Сплата штрафу у повному обсяз╕ одн╕╓ю юридичною
чи ф╕зичною особою або дек╕лькома особами зв╕льня╓ ╕нших ос╕б, за
яких цей штраф було сплачено, в╕д сплати штрафу.
5. За кожний день прострочення сплати штрафу стягу╓ться пеня
у розм╕р╕ п╕втора в╕дсотка в╕д суми штрафу. Розм╕р пен╕ не може
перевищувати розм╕ру штрафу, накладеного в╕дпов╕дним р╕шенням
органу Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни.
Нарахування пен╕ припиня╓ться з дня прийняття судом,
арб╕тражним судом р╕шення про стягнення в╕дпов╕дного штрафу.
Нарахування пен╕ зупиня╓ться на час розгляду, перев╕рки чи
перегляду судом, арб╕тражним судом:
справи про визнання нед╕йсним р╕шення органу Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни про накладення штрафу;
в╕дпов╕дного р╕шення (постанови) суду, арб╕тражного суду в
порядку нагляду;
в╕дпов╕дного р╕шення (постанови) суду, арб╕тражного суду за
нововиявленими обставинами.
6. За заявою особи, на яку накладено штраф, органи
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни сво╖м р╕шенням мають право
в╕дстрочити або розстрочити сплату накладеного ним штрафу.
7. У раз╕ несплати штрафу у строки, передбачен╕ р╕шенням, та
пен╕ органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни стягують штраф та
пеню в судовому порядку.
8. Суми стягнутих штраф╕в та пен╕ зараховуються до
спец╕ального фонду Державного бюджету Укра╖ни як власн╕
надходження Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни ╕ використовуються
на потреби Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, якщо ╕нше прямо не
передбачено законом.
9. Р╕шення в╕дпов╕дних орган╕в та посадових ос╕б
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни про накладення адм╕н╕стративних
стягнень на посадових ос╕б та ╕нших прац╕вник╕в суб'╓кт╕в
господарювання, орган╕в влади, орган╕в м╕сцевого самоврядування,
орган╕в адм╕н╕стративно-господарського управл╕ння та контролю
виконуються в порядку, встановленому законом.
Стаття 57. Перев╕рка р╕шень у справах про порушення
законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖
та у заявах, справах про узгоджен╕ д╕╖
1. Р╕шення, прийнят╕ адм╕н╕стративною колег╕╓ю
територ╕ального в╕дд╕лення Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни,
державним уповноваженим Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни,
адм╕н╕стративною колег╕╓ю Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни у
справах про порушення законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖, у заявах, справах про узгоджен╕ д╕╖, можуть бути
перев╕рен╕ за заявою ос╕б, як╕ брали участь у справ╕, або за
власною ╕н╕ц╕ативою у порядку, встановленому Антимонопольним
ком╕тетом Укра╖ни.
2. Заява про перев╕рку р╕шення може бути подана до
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни у двом╕сячний строк з дня
одержання р╕шення. Цей строк не може бути в╕дновлено.
3. Р╕шення адм╕н╕стративно╖ колег╕╖ територ╕ального
в╕дд╕лення Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни перев╕ряються
адм╕н╕стративною колег╕╓ю Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни чи
Антимонопольним ком╕тетом Укра╖ни, р╕шення державного
уповноваженого Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, адм╕н╕стративно╖
колег╕╖ Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни - Антимонопольним
ком╕тетом Укра╖ни.
4. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, як╕ зд╕йснюють
перев╕рку р╕шення, можуть зупинити виконання р╕шення до зак╕нчення
його перев╕рки, про що письмово пов╕домляються особи, як╕ беруть
участь у справ╕.
5. За результатами перев╕рки р╕шення органи Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни мають право:
залишити р╕шення без зм╕н;
зм╕нити р╕шення;
скасувати р╕шення частково ╕ направити справу на новий
розгляд у ц╕й частин╕;
скасувати р╕шення ╕ прийняти нове р╕шення або передати справу
на новий розгляд чи припинити провадження у справ╕.
Стаття 58. Перегляд р╕шень у справах про порушення
законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖ та у заявах, справах про
узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю
1. Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни з власно╖
╕н╕ц╕ативи чи за заявами ос╕б можуть переглянути р╕шення, прийнят╕
ними у справах про порушення законодавства про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖ та у заявах, справах про узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю,
у раз╕:
якщо ╕стотн╕ обставини не були ╕ не могли бути в╕дом╕ органам
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, що призвело до прийняття
незаконного або необгрунтованого р╕шення;
якщо р╕шення було прийнято на п╕дстав╕ недостов╕рно╖
╕нформац╕╖, що призвело до прийняття незаконного або
необгрунтованого р╕шення;
невиконання учасниками узгоджених д╕й, концентрац╕╖ вимог ╕
зобов'язань, якими було обумовлене р╕шення орган╕в
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни щодо узгоджених д╕й,
концентрац╕╖ в╕дпов╕дно до частини друго╖ статт╕ 31 цього Закону;
якщо обставини, на п╕дстав╕ яких було прийняте р╕шення про
надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖, концентрац╕ю суб'╓кт╕в
господарювання, вже не ╕снують;
наявност╕ ╕нших п╕дстав, передбачених законами Укра╖ни.
Органи Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, як╕ прийняли
р╕шення, можуть зупинити виконання р╕шення до зак╕нчення його
перегляду, про що письмово пов╕домляються особи, як╕ беруть участь
у справ╕.
2. Перегляд р╕шень у справах про порушення законодавства про
захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖, у заявах, справах про узгоджен╕
д╕╖, концентрац╕ю допуска╓ться у випадках, передбачених:
абзацами другим та трет╕м частини першо╖ ц╕╓╖ статт╕, -
протягом п'яти рок╕в з дня прийняття в╕дпов╕дного р╕шення;
абзацами четвертим та п'ятим частини першо╖ ц╕╓╖ статт╕, -
протягом пер╕оду д╕╖ р╕шення;
абзацом шостим частини першо╖ ц╕╓╖ статт╕, - протягом трьох
рок╕в з дня прийняття р╕шення, якщо ╕нше не встановлено законом.
3. За результатами перегляду органи Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни можуть:
залишити р╕шення без зм╕н;
зм╕нити р╕шення;
скасувати р╕шення;
прийняти нове р╕шення, передбачене статтями 31 та 48 цього
Закону, частиною першою статт╕ 30 Закону Укра╖ни "Про захист в╕д
недобросов╕сно╖ конкуренц╕╖" ( 236/96-ВР ).
4. У раз╕ якщо за результатами перегляду р╕шень
Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни прийма╓ р╕шення про заборону
концентрац╕╖, державна ре╓страц╕я суб'╓кта господарювання,
створеного в результат╕ концентрац╕╖, скасову╓ться у судовому
порядку за позовом Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни.
Стаття 59. П╕дстави для зм╕ни, скасування чи визнання
нед╕йсними р╕шень орган╕в Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни
1. П╕дставами для зм╕ни, скасування чи визнання нед╕йсними
р╕шень орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни ╓:
неповне з'ясування обставин, як╕ мають значення для справи;
недоведення обставин, як╕ мають значення для справи ╕ як╕
визнано встановленими;
нев╕дпов╕дн╕сть висновк╕в, викладених у р╕шенн╕, обставинам
справи;
порушення або неправильне застосування норм матер╕ального чи
процесуального права.
2. Порушення або неправильне застосування норм процесуального
права може бути п╕дставою для зм╕ни, скасування чи визнання
нед╕йсним р╕шення т╕льки за умови, якщо це порушення призвело до
прийняття неправильного р╕шення.
Стаття 60. Оскарження р╕шень орган╕в Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни
1. Заявник, в╕дпов╕дач, третя особа мають право оскаржити
р╕шення орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни повн╕стю або
частково до суду у двом╕сячний строк з дня одержання р╕шення. Цей
строк не може бути в╕дновлено.
2. Р╕шення Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни,
адм╕н╕стративно╖ колег╕╖ Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни та
державного уповноваженого Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни
оскаржуються до Вищого арб╕тражного суду Укра╖ни. Р╕шення
адм╕н╕стративно╖ колег╕╖ територ╕ального в╕дд╕лення
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни оскаржуються до арб╕тражного
суду Автономно╖ Республ╕ки Крим, обласних, Ки╖вського та
Севастопольського м╕ських арб╕тражних суд╕в.
3. Прийняття судом, арб╕тражним судом до розгляду заяви про
визнання нед╕йсним р╕шення органу Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни не зупиня╓ його виконання, кр╕м випадк╕в, передбачених
частиною четвертою ц╕╓╖ статт╕.
4. Порушення судом, арб╕тражним судом провадження у справ╕
про визнання нед╕йсним р╕шення органу Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни, прийнятого:
зг╕дно з частиною першою статт╕ 48 цього Закону, частиною
першою статт╕ 30 Закону Укра╖ни "Про захист в╕д недобросов╕сно╖
конкуренц╕╖" ( 236/96-ВР );
за результатами перев╕рки в╕дпов╕дно до частини п'ято╖ статт╕
57 цього Закону;
за результатами перегляду в╕дпов╕дно до частини третьо╖
статт╕ 58 цього Закону,
а також перев╕рка в порядку нагляду чи перегляд за
нововиявленими обставинами за заявою сторони в╕дпов╕дного р╕шення
(постанови) суду, арб╕тражного суду зупиня╓ виконання зазначеного
р╕шення органу Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни на час розгляду
ц╕╓╖ справи, перев╕рки чи перегляду в╕дпов╕дного р╕шення
(постанови) суду, арб╕тражного суду, якщо органом Антимонопольного
ком╕тету Укра╖ни, в╕дпов╕дно до частини третьо╖ статт╕ 48 цього
Закону, чи судом, арб╕тражним судом не визначено ╕нше.
5. Незалежно в╕д положень частини четверто╖ ц╕╓╖ статт╕, у
раз╕ наявност╕ достатн╕х п╕дстав, суд, арб╕тражний суд може
зупинити д╕ю р╕шення органу Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни.
Стаття 61. Пов╕домлення про судов╕ справи
1. Суд, арб╕тражний суд за запитом Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни пов╕домля╓ Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни про судов╕
справи, що вир╕шуються на п╕дстав╕ законодавства про захист
економ╕чно╖ конкуренц╕╖.
2. Державний уповноважений Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни,
голова територ╕ального в╕дд╕лення Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни чи уповноважен╕ ними прац╕вники Антимонопольного ком╕тету
Укра╖ни, його територ╕альних в╕дд╕лень мають право знайомитися з
матер╕алами цих справ та отримувати коп╕╖ документ╕в.
Антимонопольний ком╕тет Укра╖ни та його територ╕альн╕ в╕дд╕лення
мають право вступити у справу як трет╕ особи, як╕ не заявляють
самост╕йних вимог на предмет спору, якщо р╕шення може вплинути на
╖х права та обов'язки при зд╕йсненн╕ державного контролю щодо
захисту економ╕чно╖ конкуренц╕╖.
Стаття 62. Визначення та обчислення строк╕в у законодавств╕
про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖
1. Строки, в межах яких вчиняються в╕дпов╕дн╕ д╕╖, зокрема
при розгляд╕ заяв про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖,
концентрац╕ю суб'╓кт╕в господарювання, при розгляд╕ справ про
порушення законодавства про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖ тощо,
встановлюються законодавством про захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖,
а також органами Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни, головою
територ╕ального в╕дд╕лення Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни.
Зазначен╕ строки визначаються календарною датою, зазначенням
под╕╖, що повинна неминуче настати, чи пер╕одом часу.
2. Переб╕г строку, який обчислю╓ться роками, м╕сяцями або
днями, почина╓ться наступного дня п╕сля календарно╖ дати або
настання под╕╖, якими визначено його початок.
Строк, який обчислю╓ться роками, зак╕нчу╓ться у в╕дпов╕дний
м╕сяць ╕ число останнього року строку.
Строк, який обчислю╓ться м╕сяцями, зак╕нчу╓ться у в╕дпов╕дне
число останнього м╕сяця строку. Якщо к╕нець строку, який
обчислю╓ться м╕сяцями, припада╓ на такий м╕сяць, що не ма╓
в╕дпов╕дного числа, строк зак╕нчу╓ться в останн╕й день цього
м╕сяця.
У раз╕, коли останн╕й день припада╓ на неробочий день, днем
зак╕нчення строку вважа╓ться перший наступний за ним робочий день.
Останн╕й день строку трива╓ до 24 години, але, коли в цей
строк необх╕дно було вчинити д╕ю в Антимонопольному ком╕тет╕
Укра╖ни чи його територ╕альному в╕дд╕ленн╕, строк зак╕нчу╓ться в
момент зак╕нчення робочого дня.
3. Строк не вважа╓ться пропущеним, якщо до його зак╕нчення
необх╕дн╕ документи здано на пошту.
Стаття 63. Обм╕н ╕нформац╕╓ю
1. Суб'╓кти господарювання, пов'язан╕ в╕дносинами контролю
в╕дпов╕дно до статт╕ 1 цього Закону, зобов'язан╕ забезпечувати
обм╕н ╕нформац╕╓ю м╕ж собою, в тому числ╕ стосовно випадк╕в,
передбачених частиною другою статт╕ 22 цього Закону, та вживати
╕нших заход╕в у такий спос╕б та у такому обсяз╕, як╕ б
забезпечували запоб╕гання вчиненню порушень законодавства про
захист економ╕чно╖ конкуренц╕╖.
2. Невиконання суб'╓ктами господарювання вимог частини першо╖
ц╕╓╖ статт╕ не зв╕льня╓ ╕нших суб'╓кт╕в господарювання, яким
повинна бути надана ╕нформац╕я чи як╕ повинн╕ були вжити ╕нших
заход╕в, в╕д в╕дпов╕дальност╕.
Розд╕л X
ПРИК╤НЦЕВ╤ ПОЛОЖЕННЯ
1. Цей Закон набира╓ чинност╕ через р╕к п╕сля його
опубл╕кування, кр╕м пункт╕в 2 ╕ 3 цього розд╕лу, як╕ набирають
чинност╕ з дня опубл╕кування.
2. До набрання чинност╕ цим Законом суб'╓кти господарювання
повинн╕ звернутися до орган╕в Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни ╕з
заявою про надання дозволу на узгоджен╕ д╕╖, якщо ц╕ д╕╖ матимуть
м╕сце на день набрання чинност╕ цим Законом ╕ можуть бути
дозволен╕ в╕дпов╕дно до статт╕ 10 цього Закону.
3. Узгоджен╕ д╕╖, стосовно яких було подано заяву зг╕дно з
пунктом 2 цього розд╕лу, вважаються дозволеними, якщо протягом
одного року з дня набрання чинност╕ цим Законом органами
Антимонопольного ком╕тету Укра╖ни не прийнято р╕шення про заборону
цих узгоджених д╕й.
4. Стаття 44 цього Закону в частин╕ проникнення до житла чи
до ╕ншого волод╕ння особи, проведення в них огляду чи обшуку
набира╓ чинност╕ з дня набрання чинност╕ законом, що передбачить
порядок прийняття судом р╕шення стосовно проникнення до житла чи
до ╕ншого волод╕ння особи, проведення в них огляду чи обшуку.
5. Доручити Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни у трим╕сячний строк
п╕сля введення в д╕ю Закону Укра╖ни "Про захист економ╕чно╖
конкуренц╕╖":
подати на розгляд Верховно╖ Ради Укра╖ни пропозиц╕╖ щодо
приведення законодавчих акт╕в Укра╖ни у в╕дпов╕дн╕сть ╕з цим
Законом;
привести сво╖ нормативно-правов╕ акти у в╕дпов╕дн╕сть ╕з цим
Законом;
забезпечити перегляд ╕ скасування м╕н╕стерствами та ╕ншими
центральними органами виконавчо╖ влади Укра╖ни ╖х
нормативно-правових акт╕в, що суперечать цьому Закону;
розробити нормативно-правов╕ акти, передбачен╕ цим Законом.
6. Визнати такими, що втратили чинн╕сть:
Закон Укра╖ни "Про обмеження монопол╕зму та недопущення
недобросов╕сно╖ конкуренц╕╖ у п╕дпри╓мницьк╕й д╕яльност╕"
( 2132-12 ) (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 1992 р., # 21,
ст. 296; 1993 р., # 27, ст. 291; 1995 р., # 28, ст. 202; 1998 р.,
N 34, ст. 229);
пункт 12 Закону Укра╖ни "Про внесення зм╕н ╕ доповнень до
деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни щодо охорони ╕нтелектуально╖
власност╕" ( 75/95-ВР ) (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни,
1995 р., # 13, ст. 85);
пункт 3 розд╕лу I Закону Укра╖ни "Про внесення зм╕н до деяких
закон╕в Укра╖ни, що передбачають безсп╕рне списання (стягнення)
кошт╕в з рахунк╕в юридичних ос╕б та ф╕зичних ос╕б - суб'╓кт╕в
п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕ у банках" ( 642/97-ВР ) (В╕домост╕
Верховно╖ Ради Укра╖ни, 1998 р., # 10, ст. 36).
Президент Укра╖ни Л.КУЧМА
м. Ки╖в, 11 с╕чня 2001 року
# 2210-III
|