ВОЗиП

Статья

У поставщика и заказчика должны быть партнерские отношения

Обеспечение работников угольной отрасли спецодеждой и спецобувью

Уже несколько лет средства индивидуальной защиты горняков угольные предприятия покупают через тендерные торги. И здесь возникают некоторые проблемы. В законе о порядке закупки за бюджетные средства указано, как в тендерной документации оговариваются критерии оценки предмета закупки. Самый первый пункт - наименьшая стоимость. Но, к сожалению, остальные пункты (критерии) никто не видит. Считается, что главное - низкая стоимость. Но ведь это неправильно. С таким вопросом мы обращались в Минэкономики. Нам ответили, что цена не главное. Это, мол, перегибы на местах. На самом деле, если другие критерии лучше и выгоднее (доставка, отсрочка платежа, гарантия и т.д.), то победить может и тот, у кого цена выше. Но это - теоретически. Перегибы не перегибы, а сегодня на местах существует такой порядок, когда на тендерах по закупке спецодежды побеждает самое дешевое предложение.

Когда разговариваешь с безопасниками на эту тему, они говорят, что прокуратуру не интересует, какой товар поставлен, главное, чтобы была самая низкая цена. Поэтому у многих производителей, а точнее посредников, есть возможность злоупотреблять возникшей ситуацией. Ведь не секрет, что заменяют ткани, фурнитуру и пр. Кто там смотрит на нитки? Подумаешь, предусмотрено поставить армированную нитку, можно и подешевле. А то, что на второй день порвутся швы, никого не интересует. Нужен более жесткий входной контроль, и в первую очередь со стороны безопасников. Если плохой товар не возьмут, его и не будут больше предлагать. Получается пока, что мы обманываем сами себя.

Приведу пример. На рынке мне предложили фонарик. Сосед, мол, продает по 80, а я за 55 отдам. И демонстрирует - смотрите, как светит. А из него вдруг через несколько секунд пошел дым. Подбегает хозяин и ему подзатыльник: похвастался, а теперь его выкинуть надо. То же самое и в наших позициях. Костюмы шахтерские еще хоть как-то начали проверять, но когда были проблемы с тканью типа "Горизонт", начали искать варианты. Тогда появилась на рынке ткань "Кузбасс". Позже после проверки мы сертифицировали в МакНИИ ткани "Шахтер", "Уголек". Но проблема в том, что и "Шахтер", и "Кузбасс" черного цвета. Даже специалисту с первого взгляда их отличить сложно. "Шахтер" гораздо приемлемее, а вот "Кузбасс" больше подходит для работы на поверхности. Когда мы встречались с представителями Барнаульского комбината в Москве, просили: доведите ткань до требований ГОСТа. А они говорят: а зачем, если Украина ее прекрасно покупает для шахтеров? А в документах запросто пишут "Кузбасс" - аналог "Горизонта". Какой аналог, простите? Но никто не возражает и принимают как должное.

Костюмы - это проблема, которая постепенно заставляет к ней разворачиваться. А вот на рабочие рукавицы вообще никто не обращает внимания. Если положена двунитка-285, а она дорогая, то рукавицы за 2 грн. никак не получатся. А заказчик настаивает: я хочу за 2 грн., и в итоге получает рукавицы чуть ли не разового пользования. А ведь та же двунитка разная, есть и меньшей плотности. Определять качество рукавицы должен только специалист. Или такой вариант. Минобороны списывает противогазы. Так "умельцы" распороли сумки, по 5 коп. их купили и пошили рукавицы. Я понимаю, посредник-поставщик зарабатывает на этом, но шахта... Ведь мы не настолько богаты, как говорят в народе, чтобы покупать дешевое, да еще и непригодное.

А взять портянки. Зачастую поставляют не портянки, а пеленки, в которые мы детей не заворачивали, тонкие, как марлевка. Положена пропитка, берите соответствующие ткани. А на некоторых шахтах даже сертификат на продукцию такую и ей подобную не спрашивают, покупают. Надо требовать сертификат даже на ткань и на многое другое.

Проверки результатов тендеров нередко выявляют поставщиков нереально дешевой спецодежды и спецобуви. Может быть, они умудряются как-то производить дешевую и качественную продукцию? Мы согласны поучиться. Давайте на базе МакНИИ организуем семинар, мы оплатим участие, и пусть эти умники научат нас. Если это не так, и они под шумок зарабатывают деньги, тогда неизвестно, кого из них наказали и в каком документе предупредили шахтеров: вот это махинаторы, и им доверия больше нет. У них нельзя покупать, они обманывают. Но никто и до сих пор еще не был наказан за этот обман. А безнаказанность порождает новые нарушения. На совещаниях, в прессе оглашают факты закупки некачественного товара, но нигде не услышишь, кто за это конкретно наказан.

Сегодня ситуация по сравнению с тем, как это было в 96-97 годах, во многом изменилась. Теперь самые ответственные заказчики спрашивают: "А какие здесь нитки, чтобы они не разорвались?" Смотрят, уточняют, чтобы рукавица была не укороченной и не зауженной, чтобы человеку было удобно работать в ней. Почему бы всех безопасников не обучить, как отличить качественную спецодежду. Это не сложнее, чем отличить уголь от породы.

Обеспечение рабочих необходимыми средствами защиты труда и в первую очередь спецодеждой - важный вопрос, и поэтому отношения здесь должны быть партнерскими, а не игра в одни ворота. Общаешься с людьми, появляется взаимный партнерский кредит доверия. Звонят, например, что баня на шахте сгорела, нужна одежда. Какие уж тут документы, нужно срочно загрузить машину и отвезти! А завтра оформим документы.

Сегодня людям надо идти в шахту обутыми и одетыми. Мы доверяем тем, кто просит. Но, к сожалению, потом денег за это ждем годами. Обидно это и не по-партнерски. Звонишь директору шахты, который должен большую сумму и не один год, а он тебе говорит: "Мы подумаем, чем вам можно помочь". После такого и слов не находится. Говорю: верните товар. А его нет, его раздали, сносили и забыли. А сегодня те средства, что выделяются, тратятся на покупку нового. Мы оказываемся в разных весовых категориях. Если мы взяли ткань с отсрочкой платежа, то мой поставщик мне не простит ни копейки. А за задержку еще взял пеню, как положено, добавил штрафные санкции. И чтобы сохранить партнерские отношения, мы все эти накрутки платим.

А у нас с 2002 года как зависла даже под бюджетные заказы задолженность, так и не возвращается. Обратись в суд, там признают, что должны, но это вовсе не означает, что деньги вернут. Я уже не говорю, что эти деньги обесценились, ткань подорожала и т.п., нужно, чтобы хоть что-то вернулось.

Теряем мы и в другом. Можно посчитать и дать минимальный расход на каждый костюм. Когда заказчик обращается к нам, я у него спрашиваю: "Процентовка стандартная или нет?" Мы ведь грузим 48 - 50, 52 - 54 размеры в равных пропорциях и где-то процентов на 5 - 10 больше 56 - 58. А на 62 - 64 расход ткани значительно больше, особенно при ростовых показателях. Если по предоплате - получится дешевле. А если в кредит или срочно, будет дороже. Это тоже проблема.

Цены очень меняются. Россия сегодня повысила цены на ткань в связи с повышением цен на хлопок. А у нас получается так. Раз по тендеру цена прошла, это уже твои проблемы, как ты выкрутишься - никого не тревожит, что себестоимость выросла.

Кстати, всю продукцию мы отвозим на шахты сами. Транспортные расходы включаются в цену, чтобы у заказчика не болела голова. То есть создаем все необходимые условия для благоприятного приобретения спецодежды. Одно единственное наше условие - заказчик должен своевременно расплатиться.

Когда человеку выдали все необходимое вовремя - костюм, каску, сапоги, самоспасатель, рукавицы, портянки и т.д. и все это безупречно качественное, - каждый оценит это не только как защиту, а и как заботу лично о нем. Народ у нас благодарный, а шахтеры тем более. И он будет стараться работать еще лучше и производительность труда вырастет. И любые затраты, а тем паче на спецодежду, таким образом окупятся и вернутся сторицей.

Но надо входить и в наше положение, когда мы подолгу ждем денег. Речь идет в том числе и о рентабельности. Ведь те же швейные машинки ломаются, запчасти нужны, а они тянут хороший кусок в себестоимости. А это никого, кроме нас, не интересует. Легче всего перекупщику. Сорвал, урвал и умыл руки. Ему об этом думать не нужно. Но ведь на шахте есть ответственные люди, даже с соответствующими правами, почему они молчат? Я целиком и полностью согласна с высказыванием директора Департамента по ЧС и ОТ И.А. Ященко.

Если на протяжении 10 лет не приобреталось то, что было необходимо чисто для производства (кабель, редуктор, комбайн и т.д.), то производственники стремятся в первую очередь направить средства именно на эти оборудование и материалы. Это процесс объективный и объяснимый. Но в обязательном порядке параллельно должен идти и такой процесс, как приобретение средств индивидуальной и коллективной защиты. Более того - качественных. И основной контроль при закупках СИЗ должны осуществлять заместители генеральных директоров по охране труда. Лучше приобрести то, что будет носиться полгода, год, чем то, что через пару месяцев превратится в тряпку.

Н. М. Яцюта, коммерческий директор ЧПКФ "ВИССОН"

ВОЗиП #91 (октябрь 2004г)