Министерство топлива и энергетики Украины

ПРИКАЗ

#552 от 7 сентября 2004 года

Об усилении роли энергомеханической службы угледобывающих предприятий, принадлежащих сфере управления министерства

Из-за значительного количества реорганизаций угольной отрасли нарушилась структура управления энергомеханическими службами предприятий, разрушились сформированные взаимосвязи между шахтами, машиностроительными и ремонтно-механическими заводами, наладочными организациями, институтами.

В течение этого времени значительная часть подготовленных специалистов вынуждена была пойти в другие структуры. Текучесть профессионально подготовленных кадров нанесла значительные убытки отрасли. На большинстве шахт численность квалифицированных специалистов снизилась на 30-40%, нередко энергомеханические службы возглавляют руководители без необходимого опыта и профессиональной подготовки.

Сегодня с вводом в действие высокопроизводительных очистных и подготовительных забоев, оборудованных наисложнейшей техникой современного уровня, проблема квалификации и ответственности кадров приобретает особое значение.

Состояние машин и механизмов основных технологических комплексов требует не только своевременного технического обслуживания и ремонта, но и постоянного профессионального контроля за их техническим состоянием и обеспечением безопасной эксплуатации со стороны специализированных предприятий.

До сегодняшнего дня на отдельных шахтах имеют место большие аварии. Особенно тяжелое положение создалось на предприятиях Донецкой области, в частности на арендном предприятии "Шахта имени А.Ф. Засядько", государственном предприятии "Угольная компания "Краснолиманская", обособленном подразделении государственного предприятия "Селидовуголь" "Шахта "Украина", где произошли взрывы газа и угольной пыли, а также пожары с тяжелыми последствиями.

Анализ аварий, связанных с выходом из строя машин, механизмов и оборудования на предприятиях угольной отрасли, приведших к групповым несчастным случаям, убедительно свидетельствует о том, что управление энергомеханическими службами на отдельных предприятиях не только является несовершенным, но оно практически отсутствует.

Недостаточно проводится работа по обучению и инструктажу работающих, не ведется борьба с нарушителями правил безопасности.

Не предоставляется объективная оценка технического уровня и надежности работы машин, механизмов, оборудования, поставляемых на шахты машиностроительными и ремонтно-механическими заводами.

Резко снизился уровень качества ремонтно-наладочных работ, и вдобавок выполняются они не в полном объеме.

Научно-исследовательскими и конструкторско-технологическими институтами не выполняются задания по созданию и воплощению в производство новейшей высокопроизводительной горной техники и технологий, а те, которые предлагаются, требуют доработки в шахтных условиях.

В связи с вышеизложенным, возникает насущная необходимость в системном переосмыслении структуры энергомеханической службы с тем, чтобы достичь эффективного перевода ее в условиях реформирования управления отраслью на качественно новый уровень.

С целью усиления роли энергомеханической службы отрасли, повышения престижности профессии горного механика и обеспечения надежной и безопасной эксплуатации действующего горно-шахтного оборудования

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителю Министра топлива и энергетики Украины Шевцову М.И., Управлению кадровой политики (Яковлев В.С.), Департаменту угольной промышленности (Хохотва А.И.) подготовить предложения по созданию в установленном порядке отдельного структурного подразделения энергомеханической службы в Департаменте угольной промышленности с учетом структурной перестройки угольной отрасли, в котором предусмотреть должность заместителя директора Департамента по вопросам энергомеханического обеспечения и ремонта.

Срок - 01.10.2004.

2. Департаменту угольной промышленности (Хохотва А.И.):

2.1. Обеспечить организацию ведения учета аварий и простоев горно-шахтного оборудования, осуществление анализа причин и принятие своевременных и действенных мер по их ликвидации, выявление лиц, виновных в аварийной ситуации.

Срок - начиная с 01.10.2004.

2.2. С целью повышения уровня надежности и качества горно-шахтного оборудования, которое ремонтируется на ремонтных базах отрасли, и формирования ежегодных программ по ремонту:

- осуществить проверку соответствия деятельности ремонтно-механических заводов, принадлежащих сфере управления Минтопэнерго, разрешениям, предоставленным им Госнадзорохрантруда Украины;

- создать центральную отраслевую комиссию, в состав которой привлечь специалистов энергомеханических служб, отраслевых институтов, экспертно-технических центров Госнадзорохрантруда Украины, по вопросам обследования состояния производства ремонтных баз с дальнейшей их аттестацией для предоставления подтверждения на право выполнения ремонтов конкретных типов машин, оборудования и выпуска машиностроительной продукции для предприятий отрасли;

- с участием дирекций государственных предприятий, государственных холдинговых компаний и энергомеханических служб шахт разработать и согласовать программы работ по деятельности ремонтных баз отрасли на 2005 год с учетом результатов проведенной аттестации и определением дальнейшей их специализации по ремонту соответствующего горно-шахтного оборудования и выпуска согласованных видов продукции;

- по результатам обследования разработать долгосрочную программу капитального ремонта оборудования шахт на 2005 - 2010 годы и создать единую ремонтную базу.

Срок - до конца 2004 года.

2.3. Предусмотреть проведение ремонта высокоресурсного оборудования за бюджетные средства только на заводах-изготовителях этого оборудования с обязательным обеспечением ими 100% гарантийного срока его эксплуатации.

Срок - до конца 2004 года.

2.4. С целью обеспечения централизованного материально-технического снабжения предусмотреть во вновь созданной структуре Национальной акционерной компании "Уголь Украины" подразделения "Укруглекомплект", возложив на него обязанности проведения экспертной оценки качества материалов и оборудования, поступающего на угледобывающие предприятия.

Срок - до конца 2004 года.

2.5. Создать совместно с заводами-изготовителями и научно-исследовательскими институтами региональные учебные центры по подготовке инженерно-технического и рабочего персонала шахт по изучению правил эксплуатации и технического обслуживания новой техники, которая будет поступать на предприятия (в Луганской, Донецкой, Львовской и Днепропетровской областях).

Срок - до конца 2004 года.

2.6. Предоставить предложения о формировании отраслевых молодежных конструкторских центров по вопросам внедрения новейших технологий добычи и переработки угля, крепления горных выработок, разработки современной надежной и безопасной горной техники, систем автоматизации, использования современных материалов, повышения безопасности труда на предприятиях отрасли.

Разработать положения об отраслевых молодежных конструкторских центрах, сформировать программы их деятельности на 2005 год и последующие годы, обеспечить их финансирование.

Срок - до конца 2004 года.

2.7. Предусмотреть во вновь созданной структуре Национальной акционерной компании "Уголь Украины" подразделения "Технологическая связь". Модернизацию и обновление действующего оборудования связи предусмотреть за счет бюджетного финансирования.

Срок - до 01.12.2004.

3. Генеральным директорам ГП, ГХК, директорам шахт:

3.1. Принять меры по повышению престижности профессий механика, энергетика, электрослесаря на угледобывающих предприятиях:

а) разработать и утвердить на шахтах, принадлежащих сфере управления Минтопэнерго, участковую структуру энергомеханических служб во главе с заместителем директора по энергомеханическому обеспечению и ремонту;

б) установить должностной оклад руководителя энергомеханической службы шахты - заместителя директора на уровне 90% от должностного оклада руководителя предприятия;

в) пересмотреть действующую систему оплаты труда работников энергомеханических служб с учетом безопасности и ответственности за обслуживание оборудования, систем энергообеспечения, автоматизации и промышленной связи;

г) квалифицированным слесарям производить оплату труда не ниже оплаты труда машинистов горновыемочных машин.

Срок - начиная с октября 2004 года.

3.2. Обеспечить контрактную форму обучения специалистов для энергомеханических служб предприятий с льготным погашением контракта при условии обязательного отрабатывания по специальности на условиях заключенного контракта на предприятии после окончания учебного заведения.

Срок - начиная с сентября 2004 года.

3.3. Обеспечить жильем молодых специалистов и специалистов энергомеханических служб в трехмесячный срок с дня назначения на должность путем приобретения, аренды или предоставления долгосрочного льготного кредита для приобретения жилья.

Срок - постоянно.

4. Департаменту угольной промышленности (Хохотва А.И.) по согласованию с Научно-исследовательским институтом горной механики имени М. М. Федорова (Грядущий Б.А.), Донецким научно-исследовательским угольным институтом (ДонУГИ) (Мартовицкий В.Д.) с целью внедрения энергоэффективных мероприятий по сокращению потребления энергоресурсов и расходов на их оплату разработать отраслевую программу по энергосбережению на 2005 год и долгосрочную - до 2010 года.

Срок - до 31.12.2004 и 01.02.2005 соответственно.

5. Департаменту угольной промышленности (Хохотва А.И.):

5.1. Разработать совместно с машиностроительными заводами вопросы по изготовлению индивидуального шахтопроходческого оборудования.

Срок - до 01.11.2004.

5.2. Совместно с ОАО "Автоматгормаш им. В.А. Антипова" (Курносов В.Г.) разработать программу автоматизации горных машин, технологических процессов добычи угля и создания технических средств безопасности и противоаварийной защиты угледобывающих предприятий.

Срок - до конца 2004 года.

5.3. По согласованию с Научно-исследовательским институтом горной механики имени М.М. Федорова (Грядущий Б.А.) разработать методические пособия по вопросам эксплуатации стационарного оборудования на предприятиях угольной отрасли.

Срок - до 31.12.2005.

5.4. Обеспечить разработку долгосрочной Программы замены и модернизации стационарного оборудования на 2005 - 2010 годы, в которой учесть рекомендации программы по энергосбережению и результаты проведенного анализа обследования фактического состояния и остаточного ресурса стационарного оборудования.

Срок - до 01.07.2005.

5.5. С привлечением Государственного научно-исследовательского института по безопасности работ в горной промышленности (МакНИИ), Украинского научно-исследовательского института взрывобезопасного электрооборудования (УкрНИИВЭ), Государственной акционерной компании "Донбассуглеавтоматика" разработать Программу обследования фактического состояния и остаточного ресурса и принятия технических решений для продления срока эксплуатации высоковольтного оборудования шахт (РВД-6, КРУВ-6), согласовав ее с Госнадзорохрантруда.

Срок - до 01.12.2004.

5.6. С привлечением Научно-исследовательского института горной механики имени М.М. Федорова, Государственной акционерной компании "Донбассуглеавтоматика" разработать Программу обследования фактического состояния и остаточного ресурса и принятия технических решений для продления срока эксплуатации действующего стационарного оборудования.

Срок - до 01.12.2004.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Шевцова М.И.

Министр С. Тулуб