|
| О взаимоотношениях заказчика и исполнителя |
|---|
|
Николай Викторович СПИЦА (Бердянский кабельный завод) Во время тендерных торгов хотелось бы защитить права поставщиков, так как нередко квалификационные требования заказчиков несут такую нагрузку, что заставляют разглашать экономические секреты предприятия. К этому можно отнести требования предоставить устав предприятия в полном объеме, хотя он предоставляется только соответствующим органам. На самом деле заказчик вправе требовать только первую и вторую страницы устава. Финансовое положение предприятия - такие моменты, как заверенная копия финансового баланса и товарно-денежный оборот по группам товаров - тоже относится к коммерческой тайне. Поэтому заказчику не обязательно требовать справки о финансовом балансе со всех участников тендера, а только с победителя, и то, если он не является известной фирмой или заводом. Вообще, к заводам-изготовителям требования не должны быть очень жесткими. Поэтому я хотел бы знать: правомочно ли поступает тендерный комитет, исключая из торгов того исполнителя, который не предоставил информацию, так как считает это коммерческой тайной? Более того, может быть, эти документы стоит предоставлять тогда, когда предприятие уже на втором этапе попадает в круг потенциальных победителей? К тому же, у нас как у исполнителей возникают вопросы о компетентности заказчика как организатора торгов. Зачастую мы с этим сталкиваемся, тендер разыгрывается формально. Когда, например, доходит до заключения договора, начинаются отговорки: денег нет, и будут ли, мы не знаем... А ведь мы предоставляем большое количество документов, тратимся на их подготовку и визирование, выезжаем в командировки на тендеры и т.д. А тендерный комитет в итоге ответственности не несет даже за составление своих заявок. Мы же их рассматриваем у себя, определяем объемы, делаем определенные переориентации производства. Надо совмещать, как говорится, свои желания со своими возможностями. Мы ожидаем одни заявленные объемы, а получаем значительно меньшие. Теперь о трех пакетах: оригинал, копия и альтернативное предложение. По-моему, требование об альтернативном предложении не совсем корректно. Поставщик, получив тендерную документацию, оценивает ее, принимает решение и несет за это ответственность, в том числе по фиксированной цене своей продукции. А если он вкладывает в альтернативное предложение, скажем, более низкую цену, то это уже неправильно. Это вопрос ценообразования, и искусственное снижение цены может привести к нарушениям. Хочу заметить по бюджетным торгам, которые будут проходить в Киеве. Тендерный комитет шахты знает, как никто другой, какое положение сложилось на шахте с тем или иным оборудованием. Поэтому по причине некомпетентности киевской тендерной комиссии, недостатка информации и большого расстояния многие откажутся от участия в этих тендерах. По-моему, лучше проводить эти торги в Донецке, хотя бы через раз. О процентах обеспечения в торгах. Контракты заключаются солидные, суммы нередко здесь шестизначные, так что в этом деле нужно действовать очень и очень осторожно. Нужно иметь уверенность, что шахта деньги на закупку получит. В квалификационных требованиях есть такое понятие, которое предусматривает предпочтение отечественным заводам с 10-процентым превышением цены. У меня возникает встречный вопрос: неужели при приобретении оборудования той же шахтой, скажем, за полцены, не возникает сомнения в его происхождении или пригодности? И тем не менее, основным критерием для тендерных комитетов является цена. Никто не пытается рассматривать другие позиции: кредитование, качество и т.д. Ведь тендерный комитет имеет право отстаивать свое решение, экономически обосновав, например, более высокую цену качественного товара. Игнорирование других категорий требований к товару в угоду только низкой цене не всегда послужит во благо предприятию. Следующее предложение - тем, кто занимается оформлением тендерных документов. Почему бы не создать образец тендерной документации? Это было бы удобно и заказчикам, и поставщикам. Нужны образцы форм документов, которые надо предоставлять участникам на тендерные торги. В заключение хочется пожелать, что-бы тендерные комитеты не проводили тендеры формально. Не ограничивайтесь только объявлениями или факсами о предстоящих торгах. Пошлите еще и приглашения фирмам и заводам-изготовителям. Можно использовать и предусмотренный законом запрос ценовых предложений. |